Решение по делу № 33-1617/2020 от 19.05.2020

    Судья Сомова И.В.                                                     Дело № 2-3229/2019

    (первая инстанция)

    № 33-1617/2020

      (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    - Радовиля В.Л.,

судей                     - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре                - Белановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Памир» на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2019 года,

по гражданскому делу по иску Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Памир» к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании права собственности на здание многоуровневого гаража, возложении обязанности выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

ПК «ГСК «Памир» обратился в суд с вышеуказанным иском, и, уточнив и дополнив исковые требования, просил:

-признать за ПК «ГСК «Памир» право собственности на законченный строительством объект недвижимости – здание многоуровневого гаража с подсобными помещениями, общей площадью 12140 кв.м, расположенное на земельном участке, площадью 4175 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для строительства и обслуживания гаражей, по адресу: <адрес> с местоположением согласно координат, указанных в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства - здание многоуровневого гаража с подсобными помещениями общей площадью 12140 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Требования иска мотивированы тем, что кооператив является правообладателем земельного участка площадью 4175 кв.м, по адресу: <адрес> на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке возведено спорное здание многоуровневого гаража. Для его строительства был разработан рабочий проект, который согласован в установленном порядке, получено разрешение на производство строительных работ. После завершения строительства в ДД.ММ.ГГГГ ряд документов были утеряны и до ДД.ММ.ГГГГ не восстановлены. В настоящее время письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания отказано по причине отсутствия необходимых документов. Вместе с тем, возведенное здание соответствует градостроительным, строительным, техническим и иным нормам и правилам, что подтверждается заключением экспертизы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец ПК «ГСК «Памир» подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Апеллянт указывает на вынесение судом решения в отсутствие ответчика и его позиции по уточненным требованиям истца, что, по мнению апеллянта, является нарушением норм процессуального права. Полагает, что вывод суда о том, что каждый член кооператива имеет право самостоятельно обратиться в регистрирующий орган за осуществлением государственного кадастрового учета с одновременной регистрацией права собственности на гаражный бокс в отсутствие акта о вводе в эксплуатацию законченного строительством здания многоуровневого гаража, является ошибочным и не соответствует действующему законодательству. Указывает, что без решения суда кооператив не может признать и зарегистрировать право собственности на спорное имущество, а члены кооператива не могут признать право на свои гаражи (помещения). В данном случае иск заявлен в интересах членов кооператива.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца ПИ1 и ПИ2 апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно материалам дела ПК «ГСК «Памир» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником ОК «ГСК «Памир», первоначально зарегистрированного в г. Севастополе ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Памир» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,5053 га для строительства и обслуживания гаражей по <адрес>, в том числе земельный участок площадью 0,4174 га, что подтверждается Государственным актом на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ разработан проект строительства в ГСК «Памир» трехэтажного здания на 180 машино-мест с 8 подсобными помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Памир» выдано разрешение на проведение строительных работ по строительству здания на 180 машино-мест с 8 подсобными помещениями.

На земельном участке ГСК «Памир» за счет собственных денежных средств возведено здание многоуровневого гаража, состоящее из 186 гаражных боксов и подсобных помещений.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Согласно пункту 3 статьи 123.1 ГК РФ некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы.

Пунктом 4 статьи 123.1 ГК РФ предусмотрено, что некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

Согласно пунктам 1.2, 2.1 Устава ПК «ГСК «Памир», утвержденного общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан, организованным для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражных боксов и вспомогательных помещений, стоянках и других услугах по обслуживанию, ремонту, хранению автомобилей и иных транспортных средств.

Пунктом 1.9 Устава предусмотрено, что кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс.

Пунктом 2.2 Устава предусмотрены основные цели и задачи Кооператива, к которым в том числе отнесено осуществление хозяйственной деятельности, направленной на достижение уставных целей кооператива и не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации; использование в своей деятельности имущества членов кооператива, физических и юридических лиц по согласованию с последними.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава кооператив является собственником денежных, имущественных взносов членов кооператива, произведенной продукции, доходов, полученных от ее реализации, осуществления другой предусмотренной Уставом деятельности, а также другого имущества, приобретенного на условиях, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.3, 3.5 Устава помещения гаражных боксов и вспомогательные помещения, предназначенные для хранения, обслуживания и ремонта транспортных средств членов кооператива, являются собственностью членов кооператива в соответствии с реестром членов кооператива - собственников гаражных боксов и вспомогательных помещений, который является неотъемлемой частью данного Устава.

Конструктивные элементы здания гаражных боксов (фундаменты, несущие стены, перекрытия, кровля) проезды и подъездные пути, инженерные сети и оборудование, все другие неотъемлемые элементы здания являются общей совместной собственностью членов кооператива – собственников гаражных боксов и вспомогательных помещений.

Согласно представленным суду сведениям в ПК «ГСК «Памир» состоят 173 члена кооператива, в пользовании и владении которых находятся гаражные боксы.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Гаражные боксы являются самостоятельными объектами права собственности, которые могут являться собственностью исключительно членов кооператива, т.к. гаражные боксы в силу положений Устава не входят в состав ни имущества кооператива, ни имущества общего пользования, признание права собственности на здание многоуровневого гаража в целом, включая все гаражные боксы и вспомогательные помещения, за кооперативом как юридическим лицом противоречит положениям закона, Устава и нарушает права и законные интересы членов кооператива.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что гаражные боксы приобретены или созданы кооперативом за счет средств специального фонда либо целевых взносов, что свидетельствовало бы о возможности отнесения спорных объектов к имуществу кооператива или имуществу общего пользования, а также не представлены сведения о том, что паевые взносы членами ПК «ГСК «Памир» внесены не в полном объеме, что позволило бы данному кооперативу претендовать на признание за ним права собственности на тот или иной гаражный бокс или помещение.

Таким образом, в силу положений пункта 4 статьи 218 ГК РФ, Устава ПК «ГСК «Памир» исключительно член кооператива, полностью внесший паевой взнос, имеет право на предъявление иска о признании за ним права собственности на конкретный гаражный бокс.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что ПК «ГСК «Памир» является ненадлежащим истцом по делу, а, соответственно, не вправе ставить вопрос о признании права собственности на спорное здание многоуровневых гаражей за собой, является правильным.

Также суд первой инстанции обоснованно отказал в возложении обязанности на Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства - здание многоуровневого гаража по адресу: <адрес> поскольку документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцом в соответствующий орган представлены не были.

Существенных нарушений норм гражданско-процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, судебное решение отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Памир» без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                     В.Л. Радовиль

Судьи                                 Е.В. Герасименко

                                    Е.В. Балацкий