Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-6261/2020 ~ М-5884/2020 от 01.09.2020

Производство № 2-6261/2020

УИД 28RS0004-01-2020-008261-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Облавацкой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркина А. О. к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс», обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о защите прав потребителя, расторжении договора оказания тур. услуги, взыскании солидарно оплаченной по договору тур. услуг стоимости, денежной компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Маркин А.О. обратился в Благовещенский городской суд с настоящим иском к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс», обществу с ограниченной ответственностью «Феникс», указав в обоснование, что 11 января 2020 года между ООО «Феникс» (турагентство), в лице менеджера по туризму Разноцветовой В.О., действующей на основании доверенности от 18.01.2019, и Маркиным А.О. (клиент) заключен договор №103-2020 о возмездном оказании туристических услуг (далее - договор), включающий в себя действия, направленные на подбор, бронирование, оплату туристического продукта, потребительские свойства которого указаны в Приложении №1 к договору от 11.01.2020 №103-2020: туристическая поездка в Китайскую Народную Республику, г. Санья (Хайнань), в период с 05.02.2020 по 13.02.2020. 16 января 2020 года истец оплатил тур по п. 2.3.1 договора в сумме 105 990 рублей, что подтверждается чеками об оплате.

В связи с распространением коронавирусной инфекции, введением запрета на реализацию туристических продуктов, т.е. возникновением обстоятельств непреодолимой силы, в соответствие со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», до начала реализации туристического продукта 28.01.2020 года Маркин А.О. обратился в турагентство с заявлением о возвращении денежных средств, потраченных на туристические услуги по Договору от 11.02.2020 года.

Ответом от 05.02.2020 №112 ООО «Феникс» дан отказ возвращать указанные средства с предложением перенести тур на более позднюю дату. 07.02.2020 года на имя директора ООО «Феникс» Маркиным А.О. подана претензия с отказом от предложения переноса даты тура и просьбой возвратить денежный средств по договору от 11.01.2020 в полном объеме.

Ответом от 18.02.2020 №285 ООО «Феникс» Маркину А.О. для рассмотрения и подписания представлено соглашение о возврате денежных средств, на которое Истец ответил отказом в виду его неправомерного характера, т.к. соглашение содержит ряд положений в виде фиксированного процента, уменьшающего сумму возвращаемых денежных средств (штрафная неустойка), что противоречит действующему законодательству и правилам расторжения договора возмездного оказания туристических услуг в связи с возникновением обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью туристов.

Согласно письму Роспотребнадзора от 31.08.2007 № 0100/8935-07-32 «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания», для защиты своих прав в случае отказа туроператора в возврате внесенных в счет договора денежных средств потребитель имеет право потребовать предоставления ему информации о реальных расходах исполнителя, понесенных им в интересах конкретного лица - стороны расторгнутого (измененного) договора. Непредставление такой информации, равно как представление недостоверной и (или) необоснованной информации означает нарушение соответствующих прав потребителя и возможность наступления имущественной ответственности туроператора.

Включение в договор положений об удержании с потребителя в пользу туроператора при расторжении договора части денежной суммы, внесенной в счет договора в виде фиксированных сумм, в том числе в процентном отношении к цене услуги, не основано на нормах права и определяет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Штрафная неустойка указанная туроператором (турагентом) фактически понесенными при организации туристского продукта расходами не является. Неправомерные действия ответчиков по удержанию денежных средств Маркина А.О. наносят серьезный ущерб его семье.

ООО Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс» и ООО «Феникс» не предоставило никаких доказательств фактически понесенных расходов в ходе исполнения договора от 11.01.2020 года, а также отказалось добровольно исполнить требование потребителя при расторжении договора о возвращении денежных средств, потраченных Маркиным А.О. по договору, несмотря на фактический отказ от тура, произведенный до начала самого туристического путешествия.

Эти действия ответчиков по несоблюдению добровольного порядка удовлетворения требований потребителя влекут наложение штрафа в размере 50% от суммы, которую сторона ответчиков обязана возвратить Маркину А.О.

Необходимость поиска способов защиты своих прав и законных интересов в судебном порядке, вызванная отказом стороны Ответчиков добровольно вернуть денежные средства, нанесла нравственные и психологические страдания истцу, выразившиеся в постоянных переживаниях в попытках возвратить денежные средства, потраченные на тур.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор №103-2020 от 11 января 2020 года о возмездном оказании туристических услуг, заключенный с ООО «Феникс»; взыскать ему солидарно с ООО Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс», ООО «Феникс» сумму, уплаченную по договору оказания туристических услуг от 11.01.2020, 105 990 руб. 00 коп.; 20 000 руб. в счёт компенсации морального вреда; 50% от взысканных судом сумм в качестве штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В судебное заседание не явились стороны и их представители, представители 3-х лиц, привлечённых в дело, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Извещения направлялись в адрес участвующих в деле лиц заказными письмами с уведомлением.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости полного отказа в иске.

По делу видно, что Маркиным А.О. и ООО «Феникс», как турагентом, 11.01.2020 г. заключён договор на подбор и реализацию туристского продукта № 103-2020 на подбор и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором – ответчиком ООО «Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс», включающий комплекс услуг в период с 05.02.2020 г. по 13.02.2020 г., в том числе: перелёт Благовещенск – Санья – Благовещенск, размещение в отеле «Аркада Холидей Отель» 5*, групповой трансфер аэропорт – отель – аэропорт, страхование на мед. расходы (страховщик – СК «Гелиос»), для 3 (трех) туристов: Маркин А. О., Маркина Е. В., Маркина А. А..

Упомянутые услуги, сроки их оказания указаны в заявке на бронирование (приложение № 1 к договору о реализации туристского продукта № 103-2020).

В силу п. 1.1 Договора № 103-2020 турагент обязался за вознаграждение, от своего имени, совершить по поручению и за счет клиента юридические и иные действия, направленные на подбор, копирование и оплату туристского продукта, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование Приложение №1 (далее - "Заявка").

Суд полагает установленным по делу, что ООО «Феникс», являющееся на основании заключенного с ООО «Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс» Агентского Договора № 172 от 28.06.2017 года турагентом туроператора ООО «Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс» и осуществляющее реализацию туристских продуктов, сформированных этим туроператором, забронировало соответствующий условиям договора тур у туроператора (номер заявки 20655).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 53568 от 16.01.2020 г., Маркин А.О. оплатил стоимость оказываемых тур. услуг в полном размере путем предоплаты в сумме 105 990 рублей.

Условия заключенного договора, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

Также суд полагает установленными обстоятельства того, что по условиям агентского договора № 172 от 28.06.2017 г. между турагентом ООО «Феникс» и туроператором ООО Турбюро «ДВ Феникс», оплата за тур в сумме 101323 руб. 65 коп., за вычетом удержанной турагентом комиссии (вознаграждения) в размере 4666 руб. 35 коп., была переведена 16.01.2020 агентом туроператору платежным поручением № 69.

Таким образом, забронировав тур и переведя 16.01.2020 его оплату туроператору ответчик – турагент ООО «Феникс» исполнил свои обязанности по договору о реализации туристского продукта № 103-2020 от 11.01.2020 года, заключенному с истцом.

Одновременно с этим суд приходит к выводу, что правоотношения по поводу предоставления тур. продукта по договору № 103-2020 от 11.01.2020 сложились именно между истцом и туроператором ООО Турбюро «ДВ Феникс».

Так, рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 2 данной статьи правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

Как указано выше, ответчик – турагент ООО «Феникс» исполнил свои обязанности по договору о реализации туристского продукта № 103-2020 от 11.01.2020 года, заключенному с истцом; согласно приведённым положениям ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», даже в случае неисполнения агентом условий договора, ответственность перед туристом за него несёт туроператор, в т.ч. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (п. 3 ст. 196 ГПК РФ), который вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (п. 1 ст. 3 ГПК РФ).

По смыслу ГПК РФ способ, объем и характер защиты нарушенного права, а также ответчика, которого следует признать правонарушителем, истец определяет и указывает суду на основании свободного волеизъявления.

По настоящему делу требования предъявлены, в том числе к турагенту ООО «Феникс».

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием к отказу в иске.

По настоящему делу, с учётом предъявления истцом требований к тур. агенту ООО "Феникс" в их удовлетворении следует отказать, т.к. в случае наличия обстоятельств нарушения прав истца, как туриста и потребителя, виновными противоправными действиями туроператора, отказавшего в оказании тур. услуги, ответственность в виде взыскания стоимости не оказанных тур. услуг, неустойки, штрафа, не может быть возложена на турагента.

Оснований к обратному взысканию уплаченной стоимости (4666 руб. 35 коп.) услуг самого турагента, оказанных надлежаще, что не опровергнуто стороной истца, у суда не имеется.

Истец надлежаще исполнил свою обязанность по оплате надлежаще оказанной услуги турагента ООО «Феникс», в соответствии с правилами ст. 309 ГК РФ о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между тем, суд не усматривает основания и для взыскания оплаченной стоимости тура и с туроператора.

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В соответствии с п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Статья 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

24.01.2020 года в связи с началом распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в КНР, Федеральным агентством по туризму было рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в КНР в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки в стране.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 153-р временно приостановлены безвизовые туристические поездки, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых туристических проездках от 29 февраля 2000 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715.

28.01.2020 года истец обратился к ООО «Феникс» с заявлением вх. № 95на возврат оплаты за тур по договору № 103-2020, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в стране, основанной на распространении коронавирусной инфекции, отменой рейсов, закрытием границ. 29.01.2020 года ООО «Феникс» обратилось с заявлением исх. № 59 о возврате к туроператору. 05.02.2020 года от туроператора поступил ответ вх. № 1257 о том, что возврат денежных средств будет выполнен после получения предоплаты от авиакомпании и китайских партнёров, а также с предложением рассмотреть варианты переноса поездки на более поздние даты; турагент уведомил об этом истца письмом от 05.02.2020 года исх. № 112.

07.02.2020 истец направил в адрес ООО «Феникс» претензию вх. № 305 с отказом от переноса тура и просьбой вернуть денежные средства.

18.02.2020 турагент в ответ исх. № 285 на претензию предложил Маркину А. О. рассмотреть вариант возврата денежных средств путем подписания дополнительного соглашения, предлагаемый туроператором по всем заявлениям на возврат, исходя из реально доступных средств.

Истец заявил отказ от заключения такого соглашения.

Суд учитывает, что предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации (Постановление от 20 июля 2020 г. N 1073) утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (п. 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, вступило в силу 24 июля 2020 года и, исходя из его буквального толкования, распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31 марта 2020 года.

Из анализа вышеприведенного Положения следует, вывод об установлении специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

По общему правилу возврат денежных средств заказчику, отказавшемуся от оплаченного тура, сроки которого наступили, или равнозначного тура в иные сроки, осуществляется не позднее 31 декабря 2021 года. Обязанность туроператора по возврату денежных средств в срок не позднее 31 декабря 2020 года наступит лишь в случае не направления туроператором заказчику уведомления в срок до 24 сентября 2020 года с обязательством по предоставлению ему равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31 декабря 2021 года.

Ранее названного срока (18.02.2020) оператор направлял уведомление с предложением по предоставлению равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31 декабря 2021 года.

Исковое заявление подано истцом в суд 01.09.2020 года; ни на момент обращения в суд, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом сроки возврата денежных средств, установленные Положением, не наступили.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

Согласно положениям пункта 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание, что срок исполнения ООО Турбюро «ДВ Феникс» обязательств по возврату истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта на момент рассмотрения дела не наступил, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании таких сумм заявлены преждевременно. К настоящему моменту права истца, как потребителя в сфере туристических услуг, не нарушены.

Поскольку на момент разрешения спора обстоятельств нарушения ООО Турбюро «ДВ Феникс» нормативных сроков исполнения обязательств перед истцом не установлено, процессуальных оснований для удовлетворения иска в части взыскания стоимости не оказанных тур. услуг, по заявленным истцом основаниям суд не усматривает.

Приведенные выше обстоятельства отсутствия со стороны туроператора нарушения прав истца, как потребителя в сфере туристических услуг, свидетельствуют также о невозможности привлечения туроператора, а равно турагента к ответственности, предусмотренной п. 6 ст. 13, ст. 15, п. 5 ст. 28, п. 1 и 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 151 ГК РФ, в виде уплаты неустойки за неисполнение требования о возврате платы за тур. услугу, взыскания денежной компенсации морального вреда, а также в виде уплаты штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Поэтому, поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании неустойки за неисполнение требования о возврате платы за тур. услугу, денежной компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, удовлетворению также не подлежат.

При этом, суд считает необходимым разъяснить истцу, что он не лишен права обращения в суд при неисполнении туроператором требований Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073.

Также не усматривается оснований, указанных в ст. 322 ГК РФ, для возложения на турагента и туроператора именно солидарной ответственности за неисполнение спорного договора о возмездном оказании туристических услуг.

Так, в силу указанной ст. 322 п. ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В требованиях о расторжении договора от 11.01.2020 также следует отказать, т.к. сам по себе отказ от этого договора, выраженный в заявлении истца в адрес тур. агента, при наличии у потребителя такого права отказаться от договора (ст. 32Закона РФ «О защите прав потребителей») в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, безусловно свидетельствует о расторжении такого договора с этого момента (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).

Поэтому данные требования истцом не заявлены в защиту какого-либо реально существующего, нарушенного его права.

По правилам ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ истцу не подлежат возмещению за счет ответчика понесённые по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Маркина А. О. к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическое бюро «Дальневосточный Феникс», обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о защите прав потребителя, расторжении договора оказания тур. услуги, взыскании солидарно оплаченной по договору тур. услуг стоимости, денежной компенсации морального вреда, штрафа, – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 23.10.2020 года