Решение по делу № 2-20/2017 (2-1035/2016;) ~ М-882/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-20 /17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск           11 января 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Н.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области <ФИО>1 о признании незаконными действий по наложению ареста на расчетный счет и возврате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Мельникова Н.А. обратилась в суд с названным иском. В исковом заявлении указывает, что с её пенсионного счета <№> в СБ РФ с ноября 2015 года по решению судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 регулярно списываются денежные средства по исполнительным производствам: <№>, <№>, <№> от 26 и 27 ноября 2015 года. Данные денежные средства являются 1/2 частью пенсии по возрасту и списанию не подлежат. Оставшуюся 1/2 часть пенсии пенсионный фонд списывает с её счета и перечисляет в службу судебных приставов. Всего до 15 июля 2016 года списано 45408,1 рублей. 17.05.2016 г. она обратилась в ОСП с заявлением о снятии ареста со счета и возврате незаконно снятых денежных средств, но ответа не получила. На основании ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа <ФИО>1 по наложению ареста на её расчетный счет и обязать ОСП Светлогорского района Калининградской области вернуть на её расчетный счет денежную сумму в размере 45408,1 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, УФССП России по Калининградской области, ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании Мельникова Н.А. поддержала свои исковые требования по изложенным основаниям. Пояснила, что она поддерживает свои исковые требования в полном объеме, но просит взыскать со всех ответчиков солидарно только 18910,06 рублей, поскольку остальная часть денежных средств ОСП Светлогорского городского округа ей уже возвращена. В результате действий пристава-исполнителя у неё полностью удерживалась вся пенсия. Последнее удержание было 15.07.2016 года, после этого удержания в размере 100% пенсии не производились, так как её жалоба, направленная в ОСП Светлогорского городского округа была удовлетворена. Ей выдали постановление об отмене ареста денежных средств и она лично отвезла его в банк.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского городского округа Штык Е.В. в судебном заседании пояснила, что в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 исполнительные производства в отношении должника Мельниковой Н.А. переданы в её производство. Все три исполнительных производства в настоящее время не окончены. Действительно ранее имело место такая ситуация, когда 50% пенсии истца банк перечислял в Пенсионный фонд РФ по заявлению взыскателя, а еще 50% пенсии перечислялись на депозит службы судебных приставов по постановлению судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 о наложении ареста на денежные средства. Когда это выяснилось, то постановление судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 о наложении ареста было отменено и поступающие на депозит ОСП денежные средства взыскателю не направляются, а возвращаются Мельниковой Н.А. В настоящее время возвращено 26500 рублей.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Управлением федерального казначейства по Калининградской области в суд направлен письменный отзыв на исковое заявление Мельниковой Н.А. об отказе в удовлетворении требований к УФК по Калининградской области (л.д. 21, 22). Другие соответчики возражений по существу исковых требований Мельниковой Н.А. не представили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мельниковой Н.А. подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что в ОСП Зеленоградского района УФССП по Калининградской области находилось четыре исполнительных производства в отношении Мельниковой Н.А. по взысканию с неё на основании решений судов и судебного приказа денежных средств в пользу разных взыскателей (банков).

03 декабря 2012 года судебный пристав-исполнитель ОСП Зеленоградского района вынес постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, согласно которому наложил арест на денежные средства должника Мельниковой Н.А., находящиеся на счете <№> в Калининградском ОСБ № 8626 на общую сумму <Данные изъяты> руб. по исполнительному производству о взыскании денежных средств в пользу ОАО «Россельхозбанк» (л.д. 55, 56). В последующем аналогичные постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации были вынесены судебным приставом-исполнителем в отношении Мельниковой Н.А. еще в пользу трёх взыскателей.

17 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП Зеленоградского района было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника- в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) по исполнительному производству о взыскании в пользу ОАО «Россельхозбанк» кредитных платежей в размере <Данные изъяты> рубля. Согласно данному постановлению судебный пристав-исполнитель обязал Пенсионный фонд РФ производить ежемесячно удержания в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода до удержания суммы долга и исполнительского сбора (л.д. 57).

В связи с изменением места жительства Мельниковой Н.А. исполнительные производства по взысканию с неё денежных средств были переданы на исполнение в ОСП Светлогорского городского округа и были объединены в сводное исполнительное производство <№>.

В рамках указанного сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского городского округа <ФИО>1 вынес несколько постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации:

- по постановлению от 26.11.2015 года судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на нескольких счетах Мельниковой Н.А., в том числе на счетах <№> и <№>, в сумме <Данные изъяты> рублей в пользу ОАО Банк «Открытие»;

- по постановлению от 27.11.2015 года судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на нескольких счетах Мельниковой Н.А., в том числе на счетах <№> и <№>, в сумме <Данные изъяты> рублей, из них <Данные изъяты> рубля в пользу ОАО «Россельхозбанк» и <Данные изъяты> рублей- исполнительский сбор;

- по постановлению от 27.11.2015 года судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на нескольких счетах Мельниковой Н.А., в том числе на счетах <№> и <№>, в сумме <Данные изъяты> рублей в пользу ЗАО «ВТБ 24» (л.д. 66-76).

В обоснование своих постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебный пристав-исполнитель указал, что в соответствии с ч. 7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник не предоставил документы, подтверждающие наличие у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках, и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание.

В пунктах 2 данных постановлений судебный пристав-исполнитель указал: при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Из представленных истицей выписок ПАО «Сбербанк России» по <№> «Maestro Социальная» следует, что на данный счет истицы УПФР в Светлогорском районе перечисляется 50% её страховой пенсии, а остальные 50% страховой пенсии Мельниковой Н.А. перечисляются взыскателю ОАО «Россельхозбанк» по постановлению судебного пристава-исполнителя от 17 марта 2013 года.

При этом поступающие на счет Мельниковой Н.А. <№> в ПАО Сбербанк денежные средства в размере 50% её страховой пенсии в период с 16 ноября 2015 года по 15 июля 2016 года в полном объеме списывались с указанного счета Мельниковой Н.А. и перечислялись на депозит ОСП Светлогорского городского округа.

Таким образом, вся страховая пенсия Мельниковой Н.А. в период с 16 ноября 2015 года по 15 июля 2016 года в полном объеме удерживалась банком и перечислялась на депозит ОСП Светлогорского городского округа- 50% перечислялись банком на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.05.2013 г. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника и 50% на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 26-27.11.2015 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Всего в период с 16 ноября 2015 года по 15 июля 2016 года со счета Мельниковой Н.А. <№> в ПАО Сбербанк были удержаны денежные средства в виде 50% страховой пенсии на сумму 45408,10 рублей (л.д. 9, 51-54).

Судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа <ФИО>1 выносились постановления о распределении денежных средств, поступающих со счета Мельниковой Н.А., в соответствии с которыми денежные средства перечислялись в счет погашения долга взыскателям.

<Дата> Мельникова Н.А. обратилась в ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области с заявлением о снятии ареста со счета <№> в ПАО Сбербанк, т.к. он является пенсионным, а также Мельникова Н.А. просила вернуть денежные средства списанные с этого счета с ноября 2015 года (л.д. 10).

По результатам рассмотрения заявления Мельниковой Н.А. судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа 20 мая 2016 года, 20 июня 2016 года (два постановления) были вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, а 26 июля 2016 года было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, в соответствии с которыми были отменены вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 от 26 и 27 ноября 2015 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также отменены меры по обращению взыскания на денежные средства Мельниковой Н.А., находящиеся на счете <№> «Maestro Социальная» в ПАО Сбербанк (л.д. 77-83).

Кроме того, 01 и 02 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа было вынесено 4 постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, после чего, с депозита ОСП Светлогорского городского округа на счет Мельниковой Н.А. были возвращены денежные средства в общей сумме 26500 рублей (л.д. 53).

Таким образом, из удержанных 45408,1 рублей до настоящего времени не возвращены Мельниковой Н.А. денежные средства в размере 18908 рублей 10 копеек.

Исходя из изложенного, суд полагает, что постановления судебного пристава-исполнителя Харламова Я.С. от 26 и 27 ноября 2015 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в части обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника <№> «Maestro Социальная» являлись не законными, а денежные средства со счета <№> «Maestro Социальная», удержаны не законно и подлежат возврату Мельниковой Н.А. в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно статье 98 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе в случае отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1). При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2). Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3).

Учитывая, что Мельникова Н.А., <Дата> рождения, в ноябре 2015 года являлась получателем страховой пенсии по старости, что для судебного пристава-исполнителя должно было быть очевидным, судебный пристав-исполнитель обязан был принять меры к соблюдению требований ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» об ограничении размера удержаний из доходов должника и, поскольку в материалах исполнительного производства имелись не отмененные постановления судебного пристава-исполнителя о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, то судебный пристав-исполнитель ОСП Светлогорского городского округа <ФИО>1 обязан был выяснить на какой расчетный счет перечисляется пенсия Мельниковой Н.А. и с которого удерживается 50% перечисляемой пенсии, с тем, чтобы исключить обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации именно на этом счете.

В соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 2 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (п. 2 ст. 14 ФЗ "О судебных приставах").

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

Разрешая исковые требования Мельниковой Н.А. по существу, суд учитывает, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа Харламова Я.С. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 26 и 27 ноября 2015 года, в настоящее время уже отменены и, следовательно, не могут влечь нарушения прав и законных интересов Мельниковой Н.А., поэтому оснований для признания судом незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области <ФИО>1 не имеется.

Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования Мельниковой Н.А. подлежат удовлетворению только в части взыскания в её пользу 18908 рублей 10 копеек.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии в пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, в том числе отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, денежные средства подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мельниковой Н.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в пользу Мельниковой Н.А. денежную сумму в размере 18908 (восемнадцать тысяч девятьсот восемь) рублей 10 копеек в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны Российской Федерации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Мельниковой Н.А. отказать. Р

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2017 года.

Судья                                           М.В. Аниськов

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>в