Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2014 (2-14137/2013;) ~ М-12827/2013 от 20.12.2013

                                                        дело № 2-1108/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре судебного заседания Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исрафиловой А. А.ы к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на жилую площадь, обязании произвести регистрацию по месту жительства,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Исрафилова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, и с учетом уточненных требований, просит признать за ней право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, обязать произвести регистрацию по месту жительства по указанному адресу. Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Исрафиловым М.Р. Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Исрафилову М.Р. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Исрафиловым М.Р. и Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ был заключен договор социального найма № согласно которому Исрафилову М.Р. передано жилое помещение по указанному адресу. Данное жилое помещение было предоставлено Исрафилову М.Р. без учета ее интересов, как супруги, которая на тот момент являлась членом его семьи. Она вселилась в данное помещение вместе с супругом и проживает в нем по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Исрафилов М.Р. умер. После его смерти она обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, но получила отказ, в связи с чем, вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец - Исрафилова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, показала, что длительное время состояла с Исрафиловым М.Р. в гражданском браке, а с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке, проживали совместно, вели общее хозяйство. После получения супругом квартиры, стали в ней проживать, сделали небольшой ремонт, приняли меры по ее обустройству, приобрели мебель, установили металлическую входную дверь. На момент предоставления жилья на совместные средства произвели с супругом доплату за жилую площадь в размере <данные изъяты> рублей. Супруг неоднократно предпринимал попытки зарегистрироваться в квартире, а также решить вопрос о ее регистрации в квартире, но не мог, так как часто находился в командировках, кроме того, имелись большие очереди на прописку.           

Ответчики - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны, Министерство обороны Российской Федерации, представители в судебное заседание не явились, извещены (л.д.32-35,38,48-51,54-62).

На основании ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в связи с тем, что ответчики в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, а истцом дано согласие на вынесение заочного решения.

Третье лицо - Отдел УФМС России по Московской области в городском округе Подольск, представитель в судебное заседание не явился, извещен (л.д.63).

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.15 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащего», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

       В силу ч.4 ст.1 Жилищного Кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются равными правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, в силу положений ст.672 ГК РФ, ч.2 ст.686 Гражданского кодекса РФ в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения, в случае смерти нанимателя, продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживается.

       В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Исрафиловой (Тищенко) А.А. и Исрафиловым М.Р. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.19).

Извещением о распределении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Исрафилову М. Р. на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.43).

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма Исрафилову М. Р. предоставлено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже, по адресу: <адрес>, по договору социального найма (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, в лице заместителя директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, действующего на основании доверенности, и Исрафиловым М. Р. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Исрафилову М.Р. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Данная квартира передана Исрафилову М.Р. по акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., ответственным квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес>, указан Исрафилов М.Р. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире не имеется (л.д.41).

Согласно выписке из домовой книги на спорную квартиру, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, жилая площадь свободна, зарегистрированных лиц не имеется (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ Исрафилов М.Р. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Исрафилова А.А. обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с тем, что является членом семьи Исрафилова М.Р. (л.д.10-12).

Заместителем директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Исрафиловой А.А. дан ответ о том, что Исрафилову М.Р. на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ. № распределена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи 1 человек. В представленных Исрафиловым М.Р. документах в уполномоченный орган для подтверждения права на получение распределенного жилого помещения и для заключения договора социального найма, отсутствует информация о членах семьи. Исрафилова М.Р. в составе семьи Исрафилова М.Р. установленным порядком нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма не признана. В связи с чем, оснований для заключения с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.13).

В судебном заседании допрошены свидетели. Так, свидетель Мясникова М.В. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. Квартира № по отношению к ее квартире располагается выше в этом же подъезде. Исрафилову А.А. и ее супруга знает с ДД.ММ.ГГГГ. Они жили вместе, потом супруг умер, и в квартире стала проживать одна Исрафилова А.А. Она была у нее в квартире в гостях. Исрафилова А.А. установила металлическую дверь, купила мебель. Кто зарегистрирован в этой квартире, ей неизвестно.

Свидетель Николаев А.Е. показал, что проживает по адресу: <адрес>. Исрафилову А.А. знает примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Сначала он познакомился с Исрафиловым М.Р., они вместе служили в гарнизоне Остафьево. Когда он в ДД.ММ.ГГГГ прибыл в часть по месту службы, Исрафилов М.Р. там уже служил. Он тоже получил квартиру в Кузнечиках, иногда подвозил Исрафилова М.Р. с супругой, в гостях у них в квартире он не был. Исрафилова А.А. проживает в Кузнечиках, он часто видит ее в магазине в микрорайоне. По вечерам в квартире у Исрафиловой А.А. горит свет, он это видит, когда выходит на балкон покурить. Он не знал, что Исрафилов М.Р. с Исрафиловой А.А. не состояли в браке, всегда считал, что они супруги. Успел ли Исрафилов М.Р. зарегистрироваться в квартире, ему неизвестно. Когда получают квартиру, если есть служебное жилье, его необходимо сдать.

Свидетель Акулин М.В. показал, что проживает по адресу: <адрес>. Исрафилова М.Р. знал с ДД.ММ.ГГГГ, Исрафилову А.А. знает примерно с ДД.ММ.ГГГГ Они сначала жили в гарнизоне. Он помогал Исрафилову М.Р. с переездом в новую квартиру в микрорайоне Кузнечики в городе Подольске. Исрафилова А.А. вселялась в квартиру вместе с Исрафиловым М.Р., сейчас Исрафилова А.А. одна проживает в квартире. Он часто встречает Исрафилову А.А. в микрорайоне в магазине «Дикси». Ему точно известно, что Исрафилов М.Р. получил ключи от квартиры, был ли зарегистрирован в квартире, не знает. У них очень сложно оформить прописку, большие очереди. Он всегда думал, что Исрафилова А.А. официальная жена Исрафилова М.Р.

Свидетель Соболева Е.М. показала, что Исрафилову А.А. знает давно, примерно 12 лет, когда она поступила на работу. Исрафилова А.А. вышла замуж в ДД.ММ.ГГГГ, но еще лет 10 до свадьбы состояла с Исрафиловым М.Р. в гражданском браке. Сначала они жили у матери Исрафилова М.Р., потом получили квартиру в г.Подольске и сразу же переехали туда. Она была в квартире в гостях, и при жизни Исрафилова М.Р., и после его смерти. Квартира обставлена мебелью. Исрафилова А.А. с Исрафиловым М.Р. установили металлическую дверь. Она знает, что Исрафилов М.Р. пытался зарегистрироваться в квартире, но там была большая очередь, и он все откладывал, к тому же, он часто был в командировках по службе.

Свидетель Савонина Л.И. показала, что Исрафилову А.А. знает примерно 15-17 лет. Сначала Исрафилова А.А. состояла в гражданском браке с ее сыном Исрафиловым М.Р., а в ДД.ММ.ГГГГ они официально зарегистрировали брак. Они жили хорошо, никогда не ругались. Сначала они жили с ней, в ее квартире с ДД.ММ.ГГГГ, потом получили квартиру в микрорайоне Кузнечики в городе Подольске, и сразу же переехали туда жить. Она была в их квартире, они сделали небольшой ремонт, купили шторы, кухонный гарнитур, спальню, установили металлическую дверь. Также ей известно, что они доплачивали денежные средства за лишние метры. Исрафилов М.Р. не успел прописаться в квартиру, так как постоянно был в командировки, да и очереди были огромные. Исрафилова А.А. продолжает проживать в этой квартире в Кузнечиках.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей.

К материалам дела приобщены копии квитанций об оплате коммунальных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., копия договора на оказание услуг связи ООО «Кварц» от ДД.ММ.ГГГГ., копия приходно-кассового ордера на оплату услуг связи ООО «Кварц» от ДД.ММ.ГГГГ., копия товарного чека на установку металлической двери от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-22,45,46,47).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку спорное жилое помещение предоставлено Исрафилову М.Р. на основании договора социального найма, Исрафилова М.Р., являясь супругой нанимателя жилого помещения, вселилась в данное жилое помещение в качестве члена его семьи, вела с ним совместное хозяйство, участвовала в содержании квартиры, принимала меры по обустройству квартиры, оплачивала коммунальные услуги. После смерти своего супруга, Исрафилова А.А. продолжает постоянно проживает в спорном жилом помещении, использует данное помещение по назначению, для своего проживания, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние данного жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными квитанциями, тем самым, фактически выполняет все обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, приобрела право на спорное жилое помещение.

Кроме того, суд, удовлетворяя заявленные требования, принимает во внимание, что в силу требований ст.56 ГПК РФ, ответчиками не представлены возражения по иску и доказательства, опровергающие доводы истца, в связи с чем, суд признает за Исрафиловой А. А.й право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что суд удовлетворяет требование истца о признании права на спорную жилую площадь, требование об обязании произвести регистрацию по месту жительства по спорной квартире признает подлежащим удовлетвороению, так как данное требование является производным, в связи с чем, обязывает Отдел УФМС России по Московской области в городском округе Подольск зарегистрировать Исрафилову А. А.у по месту жительства по адресу вышеуказанной квартиры.

Руководствуясь ст.233-235 ГПК РФ, суд

               РЕШИЛ:

Исковые требования Исрафиловой А. А.ы к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на жилую площадь, обязании произвести регистрацию по месту жительства удовлетворить.

Признать за Исрафиловой А. А.й право на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел УФМС России по Московской области в городском округе Подольск зарегистрировать Исрафилову А. А.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий                                                  Л.Р.Гурина