Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2020 ~ М-110/2020 от 12.05.2020

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО13

при секретаре ФИО8,

с участием помощника военного прокурора <адрес> гарнизона ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения № на время прохождения военной службы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчики зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой. Финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО2. Спорное жилое помещение Приказом заместителя министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ включено в число служебных. Согласно выписке из приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № старший сержант ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части №. При таких обстоятельствах ФИО2 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки правомерного использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что в жилом помещении, расположенном по <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО2 и его члены семьи. В связи с чем истец обратился в суд сданными исковыми требованиями.

Позже истец уточнил исковые требования в связи с тем, что согласно акта фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по <адрес> проживает ФИО2., истец просит выселить ФИО2 из спорного жилого помещения, в остальной части исковые требования оставил прежними.

В судебное заседание не явились представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующая как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, согласно принятых телефонограмм, просят рассмотреть данное исковое заявление в свое отсутствие, исковые требования признали. Согласно телефонограммы, принятой от ФИО2, последний с исковым заявлением согласился, пояснил, что ФИО1 с детьми ФИО3, ФИО4 совместно с ним не проживают. Как следует из телефонограммы, принятой от ФИО1, она с детьми в спорной квартире не проживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, третьего лица - представителя ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшего свое согласие с заявленным иском, ходатайствовавшим на рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица представителя ФИО5 «ФИО5» МО РФ по ВВО ЖКС №, надлежаще извещенного о явке в судебном заседание и представившего ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отсутствие представителя МО МВД России «<адрес>», о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства, привлеченный к участию в деле для дачи заключения по делу, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса РФ (далее-ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производны от прав нанимателя, соответственно, при прекращении права нанимателя на жилое помещение подлежат прекращению и права членов его семьи, что влечет за собой необходимость выселения из жилого помещения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 555 от 08.10.2018 г. «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерствам обороны Российской Федерации.

На основании п.3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации. В соответствии с п.7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семьей.

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными помещениями.Согласно п.11 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ № 621 от 07.11.2018 года осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации находящегося в Восточном военном округе.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Спорная квартира имеет статус служебной, что подтверждается Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом заместителя МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> правообладателем является Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено до настоящего времени.

Между тем, согласно адресным справкам МО МВД России «<адрес>» и поквартирной карточке следует, что у ФИО2 и его членов семьи ФИО1, ФИО3, ФИО10, дата снятия с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из лицевого счета <адрес>, начисления осуществляются за нанимателем ФИО2, и оплачиваются коммунальные услуги из расчета на 4 человека.

В соответствии с информацией администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО10 в списке граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в администрации <адрес> сельсовета не значатся, жилым помещением не обеспечивались, малоимущими в установленном законом порядке не признавались, нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не являются.

Согласно выписки из Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Отдел образования в лице органа опеки и попечительства считают целесообразным исковые требования удовлетворить, так как несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 и их законные представители ФИО2, ФИО1 не проживают в данном жилом помещении, считают, что жилищные права несовершеннолетних не ущемляются.

Так из заключения начальника отдела образования ФИО11 следует, что при обследовании жилищно–бытовых условий несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 установлено, что данная семья и несовершеннолетние ФИО6 и ФИО4 не проживают в данном жилом помещении, в квартире отсутствуют личные вещи, спальные места для детей, места для занятий и игр, средства личной гигиены, игрушки, данное жилое помещение сдается военнослужащим, которые на момент обследования были в нем и подтвердили, что наличие личных вещей семьи ФИО12 в том числе и несовершеннолетних ФИО6 и ФИО4 в квартире не имеется. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 следует, что несовершеннолетние не проживают по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра, кадастра и картографии на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется в собственности недвижимость, жилое помещение 64,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в порядке, установленном законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Законом определен перечень доходов и имущества, включаемых в расчет, а также установлены другие критерии, определяющие возможность признания граждан малоимущими.

Из представленной от администрации <адрес> сельсовета справки следует, что ответчики в списках граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, не значатся.

Учитывая данные обстоятельства, а также исходя из того, что ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью №, продолжает проживать в спорном жилом помещении, что следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Факт регистрации ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). В связи с чем, исковые требования об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить.

Считать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный Федеральным государственным казенным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2 расторгнутым.

Признать ФИО2, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>,

Выселить ФИО2 из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию <адрес> областного суда в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ