Решение по делу № 12-158/2019 от 19.09.2019

№ 12/1-158/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2019 года                         г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Русинов Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев дело по жалобе председателя правления ТСН «Радуга» Соколовой Г.Т. на постановление начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 03.09.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ТСН «Радуга», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 03.09.2019г. по делу об административном правонарушении ТСН «Радуга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе председатель правления ТСН «Радуга» Соколова Г.Т. просит данное постановление отменить, ссылается на отсутствие в действиях товарищества состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании председатель правления ТСН «Радуга» Соколова Г.Т. просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, дополнительно сослалась на вынесение начальником Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО постановления до назначенного времени рассмотрения дела, в отсутствие представителя ТСН, лишенного права участия при рассмотрении дела. Представитель административного органа Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО (по доверенности) Семченко Л.В., Кудрявцева М.Л. (взыскатель по исполнительному производству) просили в удовлетворении жалобы отказать, сослались на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении ТСН «Радуга», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час., рассмотрено административным органом в отсутствие его законного представителя или защитника. При этом, материалы дела не содержат какого-либо документального подтверждения надлежащего извещения ТСН «Радуга» о месте рассмотрения дела. По данному вопросу в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена председателю правления ТСН «Радуга» Соколовой Г.Т. ДД.ММ.ГГГГ, отражены сведения только о дате и времени рассмотрения дела.

Помимо этого, представитель ТСН «Радуга» ссылается на то, что по прибытию в Заволжский РОСП г. Ярославля в 11 час. 00 мин. 03.09.2019г. в указанное время ей было выдано уже готовое напечатанное постановление о привлечении к ответственности, без рассмотрения дела с участием данного представителя, без соблюдения права данного лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрение дела, на предоставление им возражений по делу и их оценки административным органом. Вышеуказанные пояснения суд считает достоверными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку они не опровергаются материалами административного дела, подтверждаются отметкой на предоставленной административным органом копии постановления «Получено нарочно «03» сентября 2019г. 11.00 (подпись) Соколова Г.Т.».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии существенного нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела административным органом, выразившегося в нарушении прав ТСН «Радуга», как юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие в рассмотрении дела, поскольку оно не было извещено надлежащим образом о месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что, в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, дело в отношении ТСН «Радуга» рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных вышеуказанными положениями КоАП РФ.

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение административному органу. Иные доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7.- 30.9. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 03.09.2019г., вынесенное в отношении ТСН «Радуга», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.

Судья                                         Д.М. Русинов