Решение по делу № 02а-1719/2023 от 14.08.2023

УИД № 77RS0001-02-2023-011523-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Алехиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1719/23 по административному исковому заявлению Бабушкиной Е.В. к Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бабушкина Е.В., уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства, не вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства должника и не направлении данного постановления в банки, в которых у должника открыты счета.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица ООО «Д.С. Дистрибьютор» в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон).

Согласно ч. 7 ст. 30 Закон заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010 № 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

В соответствии со ст. 10 Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 5 Закона указано, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принятие решения о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании, 17.08.2022 на исполнение в Бабушкинский ОСП поступил исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС № 103428706 от 11.08.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Ревдинского судебного района Свердловской области о наложении ареста на имущество ООО «Д.С. Дистрибьютор» в пределах заявленной Бабушкиной Е.В. цены иска - 62380 руб. (л.д. 74).

29.09.2022 возбуждено исполнительное производство № 542675/22/77029-ИП.

Сведений о наложении ареста на денежные средства должника и не направлении постановления о наложении ареста в банки, в том числе в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», административными ответчиками не представлено.

Учитывая приведенные выше нормы материального права, установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что должностными лицами Бабушкинского ОСП допущено нарушение прав взыскателя, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства и не принятии своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем требования о признании незаконным бездействия Бабушкинского ОСП, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, не вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства должника и не направлении постановления о наложении ареста в банки, в том числе в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Бабушкинского ОСП, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства по исполнительному листу ВС № 103428706 от 11.08.2022 о наложении ареста на имущество ООО «Д.С. Дистрибьютор» в пределах заявленной Бабушкиной Е.В. цены иска - 62380 руб., не вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства должника и не направлении постановления о наложении ареста в банки, в том числе в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» подлежат удовлетворению

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 07 ноября 2023 года.

Судья О.В. Фомичева