Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2018 ~ М-173/2018 от 01.02.2018

дело №2-331/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    с. Алнаши УР                                                                   15 марта 2018 года

     Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием:

помощника прокурора Алнашского района УР Гуляева И.А.,

представителя ответчика - МБОУ ДОД «Алнашская детско-юношеская спортивная школа», третьего лица – Управления образования Администрации МО «Алнашский район» Горынцева К.А., действующего на основании доверенностей от дд.мм.гггг сроком на 1 год,

представителя третьего лица – Администрации МО «Алнашский район» Мечина М.С., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком на 1 год,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алнашского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД «Алнашская детско-юношеская спортивная школа» о понуждении разработать паспорта на отходы I-IV классов опасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Алнашского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ ДОД «Алнашская детско-юношеская спортивная школа» (далее по тексту – МБОУ ДОД «Алнашская ДЮСШ») о понуждении разработать паспорта I-IV классов опасности.

Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Алнашского района Удмуртской Республики рассмотрено обращение №*** с доводами о нарушении законодательства об отходах производства и потребления со стороны МБОУ ДОД «Алнашская ДЮСШ», в ходе которого выявлено, что МБОУ ДОД «Алнашская ДЮСШ», не смотря на образующиеся отходы I-IV классов опасности, в нарушение требований действующего законодательства паспорта на отходы не разработало. Отсутствие паспортов на отходы I-IV классов опасности нарушает гарантии безопасности обучающихся образовательной организации, а также сотрудников и других лиц, находящихся в учебном заведении. В связи с чем, прокурор просит обязать МБОУ ДОД «Алнашская ДЮСШ» в срок до дд.мм.гггг разработать паспорта на отходы I-IV класса опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Алнашского района УР Гуляев И.А. требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что истребуемые сроки изготовления паспортов обусловлены требованиями разумности.

Представитель ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Горынцев К.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации МО «Алнашский район» Мечин М.С. не имел возражений против заявленных прокурором требований, против принятия судом признания иска ответчиком не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по УР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по УР.

        Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закреплено также в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования и гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 14 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации №712 от 16.08.2013 г.

        В судебном заседании установлено, что при осуществлении деятельности МБОУ ДОД «Алнашская ДЮСШ» образуются отходы I-IV классов опасности. Однако, в нарушение требований действующего законодательства, образовательное учреждение паспорта на отходы не разработало. Отсутствие у ответчика паспортов на отходы I-IV классов опасности нарушает гарантии безопасности обучающихся, сотрудников образовательного учреждения, а также других лиц, находящихся в учебном заведении.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном конкретном случае, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц и принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Алнашского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД «Алнашская детско-юношеская спортивная школа» о понуждении разработать паспорта на отходы I-IV классов опасности, удовлетворить.

Обязать МБОУ ДОД «Алнашская детско-юношеская спортивная школа» в срок до дд.мм.гггг разработать паспорта на отходы I-IV классов опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд УР.

    Судья                                                  А.С. Гвоздикова