Решение по делу № 2-3543/2019 ~ М-3615/2019 от 16.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 ноября 2019 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Гаджимагомедов Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО4,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО9,

представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании за истцом права собственности на самовольное строение, на котором возведен жилой дом общей площадью 51,4 кв.м, и жилой площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> «а» в силу приобретательной давности.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

В 1999 году по устному разрешению и взаимной договоренности с работниками отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «<адрес>» покойный муж истца занял пустующий бесхозный земельный участок из категории земель поселений площадью 62,2 кв.м, по адресу: <адрес> "а" в <адрес> с намерением в дальнейшем узаконить земельный участок и самовольно построил на данном земельном участке жилой дом, общей площадью 51,4 кв.м и жилой площадью 23 кв.м., где семья истца по настоящее время проживает. К дому подведены все инженерные коммуникации: электроэнергия, газ, канализация, холодная вода, а также пользуются коммунальными услугами по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО).

С момента строения и постройки на нём жилого дома до настоящего времени со стороны администрации МО «<адрес>» к истцу никаких претензий не поступало. Дом не нарушает чьи-либо интересы, а также отсутствуют претензии со стороны соседей и иных лиц.

Также факт, пользования и владения истцом и его семьёй строения в течение 20 лет подтверждается имеющимися на домостроение документами (технический паспорт, выданный в 2008 году ФГУП «Ростехинвентаризация» филиалом в РД), квитанциями по оплате соответствующих коммунальных услуг, подключенных к дому и уплаченного земельного налога, справкой квартального комитета <адрес>, а также могут подтвердить свидетели - соседи, явку которых истец обязуется обеспечить в суд.

В связи с тем, что семья истца непрерывно, добросовестно и открыто владеет построенным жилым домом, своим собственным недвижимым имуществом, желает узаконить право на это недвижимое имущество в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО9 иск поддержала и просила суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО5в судебном заседании иск не признал. Он просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что строение является самовольной постройкой.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки в суд не известила, не представила сведений о причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно норм ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из положений п. 1 ст. 234 ГК РФ следует, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности. Добросовестность владения в соответствии с абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

Статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иском о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 ГК РФ, правовой основой которого является исключительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как своей собственной.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании правил ч. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Так, согласно свидетельству о заключении брака от 10.02.2012г., между ФИО7 и ФИО6 заключен брак 10.02.2012г. (л.д. 25).

Из свидетельства о смерти от 07.05.2019г. следует, что ФИО7 умер 29.04.2019г. (л.д. 24).

Как установлено судом и подтверждается справкой БТИ от 17.05.2019г., согласно учетным данным архива, инвентаризационная стоимость объекта недвижимости под литером: «А» с общей площадью - 51.4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 396687 руб, с учетом коэффициента (л.д. 15).

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от 10.04.2019г., ФИО7 дан ответ, что признание права собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке (л.д. 16).

Как установлено судом и следует из заключения о самовольном строительстве, для обращения в Администрацию <адрес> от 15.08.2008г., домовладение по адресу: <адрес> состоящее из литера А, площадью 51,4 кв.м. площадь земельного участка составляет 66,2 кв.м., возведено ФИО7 (л.д. 21).

Из справки от 23.03.2018г. следует, что семья ФИО10 действительно проживает по адресу: <адрес> с 2000 года (л.д. 22).

Также, согласно заявлению от 01.03.2017г., ФИО8 дала согласие на узаконение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 (л.д. 23).

Как следует из технического паспорта от 15.08.2018г., год постройки дома по адресу: <адрес> – 2000 год. <адрес> дома составляет 51,4 кв.м. (л.д. 29-45).

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, истцом произведена оплата коммунальных услуг и земельного налога по вышеуказанному адресу (л.д. 26-28).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, постройка соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы соседних домовладений.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>».

Признать за ФИО2 право собственности на самовольное строение, жилой дом литер "А" полезной площадью 51,4 кв.м, жилой площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верхсуд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.12.2019г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов