Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5713/2011 ~ М-5229/2011 от 20.07.2011

Дело № 2-5713/3-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Черонко Е.В. при секретаре Макаршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова Валентина Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии досрочно, назначении пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец 11.01.2011 года обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с протоколом № от 05.05.2011 г. стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 3 года 11 месяцев 28 дня, что меньше требуемого стажа – 10 лет. При этом ответчиком не были зачтены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы истца с 16.05.1988 г. по 30.11.1989 г. (1 год 6 месяцев 14 дней), 01.10.1991 г. по 19.05.1993 г. (1 год 7 месяцев 18 дней) в качестве <данные изъяты> сантехнического участка в Республиканском специализированном ремонтно-строительном управлении «Карелгражданстрой»; с 20.05.1993 г. по 26.04.1995 г. (1 год 11 месяцев 6 дней) в качестве <данные изъяты> в Республиканском специализированном ремонтно-строительном управлении «Карелгражданстрой»; с 01.11.2006 г. по 31.12.2006 г. (4 года 1 месяц 10 дней), с 01.01.2007 г. по 25.04.2011 г. (4 года 3 месяца 24 дня) в качестве <данные изъяты> в ООО «Центргазстрой». Всего стаж работы с тяжелыми условиями труда по расчету истца составляет 11 лет 11 месяцев 21 день. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 16.05.1988 г. по 30.11.1989 г., 01.10.1991 г. по 19.05.1993 г., с 20.05.1993 г. по 26.04.1995 г., с 01.01.2007 г. по 25.04.2011 г. и назначить трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с 25.04.2011 г.

Впоследствии истец, его представитель Григорьева Т.А., действующая на основании ордера, исковые требования уточнили, просили включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы истца: 16.05.1988 г. по 30.11.1989 г., 01.10.1991 г. по 19.05.1993 г., с 20.05.1993 г. по 26.04.1995 г., обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца с 04.07.2011 г. по 06.07.2011 г. и обязать ответчика назначить Абрамову В.В. пенсию со дня обращения, то есть с 25.04.2011 г.

В судебное заседание 05.09.2011 г. истец не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, его представитель адвокат Григорьева Т.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии № от 05.05.2011 г.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, материалы выплатного дела Абрамова В.В., суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании п. 2 ст. 28.1 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 – 10 и 16 – 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.n. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона истцу, достигшему на момент обращения в пенсионный орган возраста 52 лет, необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стажа работы с тяжелыми условиями не менее 10 лет.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что 25.04.2011 г. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от 05.05.2011 г. страховой стаж Абрамова В.В. составляет 32 года 02 месяц 22 дня, при требуемом стаже – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 30 лет 02 месяца 07 дней, при требуемом стаже – 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 03 года 11 месяцев 28 дней, при требуемом стаже – 10 лет. Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда не могут быть учтены следующие периоды работы: с 16.05.1988 г. по 30.11.1989 г., с 01.10.1991 г. по 19.05.1993 г. в качестве <данные изъяты> участка в «Республиканском специализированном ремонтно-строительном управлении «Карелгражданстрой», поскольку подразделом б) «Инженерно-технические работники» раздела ХХIХ «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены «мастера» (за период с 01.01.1992 г.). Для мастеров по данному Списку обязательным условием является занятость на строительстве зданий и сооружений. Представленными документами занятость на новом строительстве истцом не подтверждена. Кодом позиции 2290000б-23419 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» – это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Наименование должности истца по трудовой книжке и архивной справке от 04.03.2011 г. не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Абрамова В.В. в качестве застрахованного лица (13.07.1998 г.) занятость истца в должностях и на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтверждена: с 20.05.1993 г. по 26.04.1995 г. в качестве <данные изъяты>» сантехнического участка в Республиканском специализированном ремонтно-строительном управлении "Карелгражданстрой", так как отсутствуют документы, подтверждающие отнесение выполняемых работ к строительным работам.

Однако следует принимать во внимание следующее. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 г.). Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. В списке № 2 (1956 года) значилась должность «мастер», в Списке № 2 (1991 года) – «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (п. 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 8.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснения № 5), которое подлежит применению и в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Из трудовой книжки Абрамова В.В. следует, что в период с 16.05.1988 г. по 30.11.1989 г. он работал в должности <данные изъяты> в Республиканском специализированном ремонтно-строительном управлении «Карелгражданстрой» (приказ № от 25.05.1988 г.), с 01.10.1991 г. по 19.05.1993 г. работал в должности <данные изъяты> в Специализированном ремонтно-строительном управление РАПСО «Карелгражданстрой» (приказ № от 17.10.1991 г.), с 20.05.1993 г. в должности <данные изъяты> Петрозаводского участка (приказ № от 19.05.1993 г.), 26.04.1995 г. уволен в порядке перевода в трест «Петрозаводсгоргаз».

Согласно архивной справке <данные изъяты>» № № от 04.03.2011 г. в документах по личному составу Специализированного ремонтно-строительного управления «Карелремстроя» МЖКХ КАССР, с апреля 1987 г. – Республиканское специализированное ремонтно-строительное управление «Карелгражданстрой», с ноября 1989 г. – Специализированное ремонтно-строительное управление РАПСО «Карелгражданстрой», с 01.04.1992 г. – Петрозаводский сантехнический участок РАПСО «Карелгражданстрой», с 01.01.1993 г. – Специализированное ремонтно-строительное управление РАПСО «Карелгражданстрой», с 01.07.1993 г. – Петрозаводское специализированное ремонтно-строительное управление сантехнических работ АОЗТ «Гражданстройреконструкция», в приказе № от 13.07.1981 г. указано: «Абрамов Валентин Викторович – зачислить на работу с 06 июля 1981 г. <данные изъяты> на сантехнический участок…». В приказе № от 25.05.1988 г. указано: «Абрамова Валентина Викторовича – <данные изъяты> сантехнического участка перевести с 16 мая 1988 г. <данные изъяты> сантехнического участка бр. <данные изъяты> В приказе № от 17.10.1991 г. указано: «…Назначить <данные изъяты> Петрозаводского участка Абрамова В.В. (инициалы не расшифрованы) с 01.10.91 г. с окладом по штатному расписанию…». В приказе № от 20.05.1993 г. указано: «Назначить с 20.05.93 г. <данные изъяты> Абрамова В.В. (инициалы не расшифрованы) <данные изъяты> Петрозаводского участка с окладом по штатному расписанию…». В приказе № от 26.04.95 г. указано: «Абрамов Валентин Викторович – <данные изъяты>, уволить с работы с 26 апреля 1995 г. в порядке перевода в трест «Петрозаводсгоргаз», п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ…». В личных карточках (ф. Т-2) работников, уволенных в 1995 г., значиться ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «Назначения и перемещения» указано:

Дата	Участок	Должность	Разряд	Основание
6.07.81 г.	Сантех.участок	<данные изъяты>	3	Пр.108
16.06.88 г.	Сантех.участок	<данные изъяты>		Пр.135
1.12.89 г.	Сантех.участок	<данные изъяты>	4	Пр.227
Дата	Участок	Должность	Разряд
1.10.91 г.	Сантех.участок	<данные изъяты>		Пр.135
20.05.93 г.	Сантех.участок	<данные изъяты>		Пр.122

В лицевых счетах работников за 1988 – 1995 г.г. значится ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «Должность» указано: 1988 г. – <данные изъяты> с 16.05.88 г. по 1989 г. – <данные изъяты>, 1991 г. – <данные изъяты>, с 17.10.91 г. -5.93 г. – <данные изъяты>, с 5.93 г. – 1995 г. – <данные изъяты> Петр. участка. Дополнительно в архивной справе указано, что в приказ № от 17.10.91 г., № от 20.04.93 г. другие работники с фамилией «Абрамов», инициалами «В.В.», именем и отчеством «Валентин Викторович» не значатся. В приказах за 1988-1995 г.г. сведений о предоставлении отпусков Абрамову В.В. нет.

Согласно справке <данные изъяты> Абрамов В.В., работая <данные изъяты> сантехнического участка Управления специализированных работ «Карелремстроя» МЖКХ КАССР, действительно выполнял работы по новому строительству и капитальному ремонту сетей водопровода и канализации к жилым домам и другим объектам в г. Петрозаводске, что подтверждается наличием документов по следующим адресам: <адрес> – 1991 г., <адрес> – 1992 г., <адрес> – 1989 г., <адрес> – 1991 – 1992 г.г., <адрес> – центр «СПИД» – 1994 г., <адрес> – 1992 г., что подтверждается соответствующими документами. Факт выполнения работ подтверждается актами выполненных работ, которые хранятся в архивных папках 3-й и 5-й микрорайоны «ТБМ».

В судебном заседании свидетели Анцанс И.А., Бубякин С.М., Клепикова М.П., Стрелкова Л.А., трудовые книжки которых обозревались в судебном заседании, пояснили, что в указанные периоды они работали вместе с истцом, который выполнял работу мастера строительно-монтажных работ по строительству жилых и административных новых зданий, коммуникаций и т.п. с нагрузкой в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу. Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, подтверждаются также иными письменными доказательствами, у суда не имеется оснований усомниться в показаниях свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Ими представлены трудовые книжки, в которых подтверждается факт работы в указанный период в одной организации с истцом. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, то обстоятельство, что профессия истца в спорные периоды обозначена в трудовой книжке как «мастер сантехнического участка», «прораб», правового значения не имеет.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, положений ст. 39 Конституции РФ о гарантиях социального обеспечения (пенсии) по возрасту, суд полагает, что доводы представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Петрозаводске РК об отсутствии достоверных данных занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего дня, являются несостоятельными. Суд считает, что реализация прав гражданина РФ при условии соблюдения им определенных обязанностей, в частности, предоставления необходимых сведений, что имеет место в данном случае (ст. 18 Закона РФ), не может быть поставлена в зависимость от неких условностей по усмотрению Пенсионного фонда.

Суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истца полный рабочий день на тяжелых условиях труда в периоды с 16.05.1988 г. по 30.11.1989 г., 01.10.1991 г. по 19.05.1993 г., с 20.05.1993 г. по 26.04.1995 г. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П и Определении от 06.12.2001 г. N 310-О, положения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. N 463, постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Требование истца об обязании ответчика включить в трудовой стаж для назначения пенсии период его работы в местностях Крайнего Севера с 04.07.2011 г. по 06.07.2011 г. удовлетворению не подлежит, поскольку правовые основания для удовлетворения данного требования отсутствуют.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии досрочно, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включитьв стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы ФИО3 с 16.05.1988 г. по 30.11.1989 г., с 01.10.1991 г. по 19.05.1993 г., с 20.05.1993 г. по 26.04.1995 г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Е.В. Черонко