Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-273/2019 ~ М-257/2019 от 09.09.2019

Дело № 2а-273/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 22 октября 2019 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Овчарове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ц.И.Н. к Администрации Лахденпохского городского поселения о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность,

у с т а н о в и л:

Административный иск мотивирован тем, что административный истец является матерью троих детей, и как многодетная мать, имеющая право на бесплатное предоставление земельного участка она неоднократно обращалась в администрацию Лахденпохского городского поселения (далее ЛГП) с заявлениями о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. Собственником указанного земельного участка является МО «ЛГП». В предоставлении испрашиваемого земельного участка административному истцу было отказано по тем основаниям, что ее сын уже не является студентом государственного образовательного учреждения. Административный истец полагала отказ незаконным в связи с тем, что когда она впервые обратилась в администрацию ЛГП с заявлением о предоставлении земельного участка, ее старший сын еще обучался в Санкт-Петербургском ГБПОУ «Санкт-Петербургский техникум отраслевых технологий, финансов и прав».

На основании изложенного, административный истец просила суд обязать административного ответчика предоставить ей и членам ее семьи бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., предназначенный для жилой застройки, для строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании административный истец Ц.И.Н. и ее представитель по устному заявлению Я.Ю.Э. иск поддержали в полном объеме. Полагали отказ административного ответчика, выраженный в письме от 09.08.2019, незаконным по основаниям, изложенным в иске. При этом Ц.И.Н. указала, что претендовала именно на указанный земельный участок, поскольку рядом с ним, проживает ее мать. Несмотря на то, что на момент вынесения обжалуемого ею решения, сын потерял статус студента, ее неоднократные заявления, поданные ранее, свидетельствуют о незаконности ответа и отсутствии оснований для отказа в предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный, в суд не явился, направил отзыв по иску, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать. Из отзыва следует, что постановлением АЛГП № от 26.12.2017 утверждён перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям на территории ЛГП. На момент утверждения Перечня в него был включен один земельный участок с кадастровым номером №. В феврале 2019 года, когда Ц.И.Н. первый раз обратилась в Администрацию ЛГП за предоставлением земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, данный участок в Перечень включен не был. ДД.ММ.ГГГГ по обращению Ц.И.Н. спорный земельный участок был включен в Перечень Постановлением АЛГП № от ДД.ММ.ГГГГ. К этому моменту Ц.И.Н. и члены ее семьи утратили основания на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, о чем административному истцу был дан ответ № от 09.08.2019. После включения земельного участка с кадастровым номером № в Перечень в АЛГП обратилась другая многодетная семья, которой был предоставлен указанный участок. На дату обращения Ц.И.Н. в суд с административным иском спорный земельный участок уже находился в частной собственности других граждан.

Заинтересованное лицо – представитель администрации ЛМР – М.О.В., полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, оспариваемый ответ законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо – К.С.В., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Его представитель, адвокат Р.А.А,, полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку земельный участок, испрашиваемый истцом, на законных основаниях находится в собственности у К.С.В., который является его добросовестным покупателем.

Заинтересованное лицо - Т.Т.А., надлежащим образом извещенная, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что ее семья является многодетной. 08.07.2019 она обратилась с заявлением в АЛГП о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность. Постановлением АЛГП № от 17.07.2019 испрашиваемый ею земельный участок был предоставлен ее семье бесплатно как многодетной семье, в связи с чем полагает, что является законным получателем земельного участка. О том, что на него претендовал кто-то еще ей неизвестно. Впоследствии она продала указанный земельный участок К.С.В.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что постановлением Главы ЛГП № от 26.12.2017 утверждён Перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям, в который включен земельный участок с кадастровым номером №. (л.д.45).

Ц.И.Н., являясь многодетной матерью, неоднократно, начиная с 08.02.2019 обращалась в администрацию ЛГП с заявлениями о представлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № (л.д.6, 8).

Администрацией ЛГП в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано по причине не включения земельного участка в Перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям (л.д.9-10).

Ц.И.Н. обратилась с заявлением в администрацию ЛГП о включении указанного земельного участка в Перечень земельных участков для предоставления многодетным семьям (л.д.11).

Постановлением Главы ЛГП № от 08.07.2019 внесены изменения в постановление Главы ЛГП № от 26.12.2017, в указанный Перечень включён также земельный участок с кадастровым номером № (л.д.70), с заявлениями о предоставлении которого обращалась Ц.И.Н. (л.д.71).

12.07.2019 Ц.И.Н. обратилась в администрацию ЛГП с заявлением о представлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

09.08.2019 администрацией ЛГП было отказано в предоставлении Ц.И.Н. испрашиваемого земельного участка, поскольку ее сын Ц.С.Р. окончил обучение в общеобразовательной организации (л.д.15).

С указанным ответом Ц.И.Н. и ее представитель не согласны, просят признать его незаконным.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией стороны административного истца.

В силу п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК (ред. от 29.04.2019) "О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия" бесплатное предоставление в собственность многодетным семьям земельных участков осуществляется, если на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетная семья соответствует критериям, установленным пунктом 2 части 3 статьи 1 настоящего Закона, члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Республики Карелия.

Земельные участки на основании настоящего Закона предоставляются многодетным семьям однократно в общую долевую собственность всем членам таких семей в равных долях.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 1 указанного закона многодетная семья - семья, имеющая в своем составе родителей (родителя) и (или) усыновителей (усыновителя), опекунов (опекуна), попечителей (попечителя) и трех и более детей: несовершеннолетних детей (в том числе решение принято 06.11. 2019.

Копия верна: Судья Е.А.Сущевская