Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1350/2019 ~ М-1201/2019 от 10.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск                                                             07 ноября 2019 года

Самарской области

        Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1350/19 по иску Сизова Владимира Борисовича, Сизовой Ольги Михайловны к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и ЖКХ» г.о. Чапаевск, КУМИ администрации г.о. Чапаевск, администрации г.о. Чапаевск об обязании произвести ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

         Сизов Владимир Борисович, Сизова Ольга Михайловна обратились в суд с исковым заявлением к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и ЖКХ» г.о. Чапаевска об обязании произвести ремонт.

         Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г.о.Чапаевск, КУМИ администрации г.о.Чапаевск и в качестве третьего лица без самостоятельных требований – ООО «ЖКС».

         В судебном заседании истец Сизов В.В., действуя в своих интересах и в интересах истца Сизовой О.М., требования поддержал и пояснил, что <Дата обезличена> года между ним и Ответчиком (ранее назывался МУ «ЖКХ») был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищною фонда <Номер обезличен>. По договору наймодатель предоставил нанимателю жилое помещение - <Адрес обезличен>, расположенную по адресу <Адрес обезличен>. Условиями договора предусмотрена обязанность по организации и проведению работ по техническому обслуживанию коммуникаций, в том числе инженерного оборудования внутри жилого помещения (п. 2.1.2 Договора).

<Дата обезличена> года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил заменить три радиатора отопления в квартире, так как они пришли в негодность. <Дата обезличена> ответчик направил истцу письмо ( исх. <Номер обезличен>), которым фактически отказал в замене радиаторов ссылаясь на ограниченное финансирование.

С письмом ответчика истец не согласен считает, что ответчик обязан произвести замену пришедших в негодность радиаторов отопления в силу действующего законодательства. Он делает вывод о негодности радиаторов отопления в его квартире из-за давности их установки, пока они функционируют нормально, исправны, но он опасается, что в будущем в любой момент может возникнуть в них течь, и произойдет залив квартиры. Этим вопросом он занимается уже два года.

Истец просил суд: Обязать МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно - коммунального хозяйства» городского округа Чапаевск, Администрацию г.о.Чапаевск, КУМИ администрации г.о.Чапаевск безвозмездно произвести замену трех радиаторов отопления в помещениях квартиры расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <Данные изъяты> руб.

          Истец Сизова О.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Её интересы по доверенности в судебном заседании представлял Сизов В.Б.

Представитель ответчика КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Из предоставленного отзыва на исковое заявление установлено, что согласно материалам дела, между истцом и МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно- коммунального хозяйства г.о. Чапаевск» <Дата обезличена>, заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда (далее по тексту - договор), по которому истцу и членам его семьи во владения и проживания, передано жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии со статьей 678 Гражданского кодекса РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилою помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии с подпунктом 2.3.2 договора к обязанностям нанимателя относится использование жилого помещения и мест общего пользования многоквартирного жилого дома в соответствии с их назначением, бережно относится к санитарно-техническому и иному оборудованию, производить в занимаемом жилом помещении за свой счет текущий ремонт не реже 1 раза в пять лет,

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Пункт 1 статьи 681 Гражданского кодекса РФ, определяет, что текущий ремонт сданного по договору социального найма жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 10 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутри квартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии с перечнем работ относящихся к текущему ремонту, утвержденного постановлением Госстроя РФ от <Дата обезличена> N 170 "Об утверждений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", к текущему ремонту, в том числе, относится: Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные (пункт 11 настоящего перечня),

Таким образом, из совокупности названных выше норм, обязанность по проведению нанимателем текущего ремонта подразумевает осуществление комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, чтобы устранить неисправности (восстановить работоспособность) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

К числу таких работ относятся, в частности, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления.

Представитель ответчика Администрации г.о. Чапаевск Киселева Д.П. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Ст. 678 Гражданского кодекса РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи, с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Таким образом, нормы ЖК    РФ распределяют бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонт жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемые наймодателем и нанимателем, не дает. В связи с чем, работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ    по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата обезличена> N 170, к компетенции, которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата обезличена> N 170, предусмотрен примерный    перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8) и перечень работ, производимых при текущем ремонте жилищного фонда (Приложение <Номер обезличен>).

Из буквального толкования указанных выше Приложений <Номер обезличен> и <Номер обезличен> следует, что «установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центральной отопления» отнесено к текущему ремонту.

Учитывая указанные требования законодательства, а также условия договора социального найма жилого помещения в домах государственного муниципального жилищного фонда <Номер обезличен> от 20.03.11г. (заключенной между Истцами и МБУ «УО СОС и ЖКХ»), текущий ремонт осуществляется силами и средствами Нанимателя жилого помещения. Следовательно, замена трех радиаторов отопления в жилом помещении (расположенном по адресу <Адрес обезличен>) является прямой обязанностью Истцов.

Представитель ответчика МБУ«УО СОС и ЖКХ»- Бажанова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.

Суду пояснила, что в обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Истцам предоставлено жилое помещение - <Адрес обезличен>, расположенная по адресу: <Адрес обезличен>, а также, что условиями договора предусмотрена обязанность по организации и проведению работ по техническому обслуживанию коммуникаций, в том числе инженерного оборудования внутри жилого помещения (п. 2.1.2. договора).

Обязанность, предусмотренная п. 2.1.2. договора социального найма жилого помещения, а именно: по обеспечению организации и проведения работ по техническому обслуживанию общего имущества, общих коммуникаций, технических устройств, технических помещений многоквартирного жилого дома (в том числе подвала, чердака, подъезда, крыши), а также соответствующей части инженерного оборудования внутри жилого помещения, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и иными нормативно- правовыми актами, установленными для домов государственного и муниципального жилищного фонда, Наймодателем исполнена, путем заключения Договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> управления многоквартирным домом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> г, Чапаевска с управляющей организацией ООО «Жилищно-коммунальный сервис».

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом е) пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, пунктом 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пункта 1 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность производить текущий ремонт жилого помещения возложена на нанимателя жилого помещения.

Действующим законодательством определен порядок проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В соответствии со ст. 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши;4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ст. 168 Жилищного кодекса РФ предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов определяются Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В силу положений ч. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ, очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

Истцами не представлены доказательства необходимости замены трех радиаторов отопления в помещениях квартиры, а также отсутствуют доказательства неисправности радиаторов отопления.

    Представитель третьего лица ООО «Жилищно-коммунальный сервис» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, из предоставленного отзыва на исковое заявление усматривается, что Сизов В.Б. в <Дата обезличена> обращался в ООО «ЖКС» с аналогичным требованием: произвести замену трех радиаторов отопления в помещениях квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена>. ООО «ЖКС» подготовило ответ в адрес Сизову В.Б., в котором разъяснено, что радиаторы систем отопления, установленные в квартире, не входят в состав имущества многоквартирногодома, указало на необходимость самостоятельного приобретения радиаторов систем отопления и уведомило о готовности произвести замену после приобретения.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 491, устанавливают признаки отнесения имущества к «общему». В составобщего имущества в многоквартирном доме включаются лишь те обогревательные элементы, которые обслуживают более одной квартиры. Такой вывод также изложен в решении Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> по делу № <Номер обезличен> Управляющая компания обслуживает только общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Ст. 30 ЖК РФ также устанавливает, что собственник жилогопомещения несет бремя содержания данного помещения (ч.3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4).

Позиция ООО «ЖКС» относительно заявленных истцом требований остается такой же, как и в ответе от <Дата обезличена> Управляющая компаний готова произвести замену радиаторов систем отопления, но не считаетсвоей обязанностью приобретать их за свой счет.

Третье лицо – Сизов А.Б. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела надлежаще извещен, причина неявки в суд не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив документы, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

       В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что между истцами и МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства г.о. Чапаевск» заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по которому истцу Сизову В.Б. и членам его семьи во владения и проживания, передано жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии со статьей 678 Гражданского кодекса РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилою помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии с подпунктом 2.3.2 договора к обязанностям нанимателя относится использование жилого помещения и мест общего пользования многоквартирного жилого дома в соответствии с их назначением, бережно относится к санитарно-техническому и иному оборудованию, производить в занимаемом жилом помещении за свой счет текущий ремонт не реже 1 раза в пять лет,

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что наниматель жилого помещения по

договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Пункт 1 статьи 681 Гражданского кодекса РФ, определяет, что текущий ремонт сданного по договору социального найма жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 10 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутри квартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии с перечнем работ относящихся к текущему ремонту, утвержденного постановлением Госстроя РФ от <Дата обезличена> N 170 "Об утверждений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", к текущему ремонту, в том числе, относится: Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные (пункт 11 настоящего перечня),

Таким образом, из совокупности названных выше норм, обязанность по проведению нанимателем текущего ремонта подразумевает осуществление комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, чтобы устранить неисправности (восстановить работоспособность) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

К числу таких работ относятся, в частности, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления.

Согласно ответу Сизову В.Б. на его заявление от <Дата обезличена> МБУ «УОиСОССиЖКХ» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что истцу разъяснено: в соответствии с пунктом 4 типового договора социального найма жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Радиаторы отопления относятся к инженерному оборудованию теплоснабжения, предназначены для обеспечения теплом жилых помещений в <Адрес обезличен>, в связи с чем, ремонт (замена) данного внутриквартирного инженерного оборудования должны производиться нанимателем жилого помещения за свой счет. В связи с ограниченным бюджетным финансированием, расходы на установку отопительных приборов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа Чапаевск, не предусмотрены.

Из ответа истцу Сизову В.Б. ООО «ЖКС» от <Дата обезличена>. исх. <Номер обезличен> усматривается, что истцу разъяснено, что в соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, радиаторы системы отопления, установленные в квартире, не входят в состав общего имущества многоквартирного дома. ООО «ЖКС» произведет замену радиаторов системы отопления, находящиеся в квартире истца после приобретения им радиаторов системы отопления.

Из комиссионного акта обследования от <Дата обезличена> отопительных приборов <Адрес обезличен> жилом многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен> установлено: На момент обследования выявлено, что приборы отопления (батареи), установленные в двух комнатах и на кухне квартиры, находятся в удовлетворительном, рабочем состоянии. На эксплуатируемых приборах отопления частично отсутствуют защитное лакокрасочное покрытие, следов коррозии и протечек теплоносителя не обнаружено. Радиаторы отопления не требуют замены и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

К данному акту приложены фотоматериалы.

В судебном заседании от назначения технической экспертизы для определения пригодности для эксплуатации радиаторов, истец Сизов В.Б. отказался, просил вынести решение по имеющимся в деле документам.

Таким образом, истцами суду не представлены доказательства необходимости ремонта или замены трех радиаторов отопления в помещениях, занимаемой истцами, квартиры, а также отсутствуют доказательства неисправности радиаторов отопления.

Доводы истца Сизова В.Б., о необходимости замены радиаторов из-за опасения образования в них течи в будущем, суд признает несостоятельными.

Учитывая требования действующего законодательства, а также условия договора социального найма жилого помещения в домах государственного муниципального жилищного фонда <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. (заключенной между Истцами и МБУ «УО СОС и ЖКХ»), текущий ремонт осуществляется силами и средствами Нанимателя жилого помещения. Оснований для обязывания ответчиков произвести ремонт или замену трех радиаторов отопления в жилом помещении (расположенном по адресу <Адрес обезличен> суд не находит.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. 60 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении искового заявления Сизова Владимира Борисовича, Сизовой Ольги Михайловны к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и ЖКХ» г.о. Чапаевска, КУМИ администрации г.о. Чапаевск, администрации г.о. Чапаевск об обязании произвести ремонт – отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

<Данные изъяты>

     Судья Чапаевского городского суда подпись                   Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>