Решение по делу № 2-3718/2019 ~ М-2959/2019 от 20.05.2019

Дело №2-3718/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Д.М.

при секретаре Буттаевой З.Р.,

с участием ст. помощника прокурора Советского района г. Махачкалы Арнаутовой Л.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД Аваевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Махачкалы к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Махачкалы обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что Прокуратурой Советского района г. Махачкалы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии коррупции. В ходе указанной проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на страницах сайта по адресу https://golos.io/ru размещена доступная для чтения и копирования информация о способах дачи взятки должностным лицам, правильному поведению в данных ситуациях и способах избежания уголовной ответственности под названием «Как правильно давать взятку».

Вход на сайт свободный, не требуется предварительная регистрация и пароль, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц и являются недопустимыми к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, положениями статей 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: получение и дачу взятки.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) коррупция - это

злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей общество давать, а чиновников - получать взятки, и предлагающей способы избежания наказания за данные преступления, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, коррупция во всех своих проявлениях, наносит ущерб государству в целом и представляет реальную угрозу национальной безопасности России.

Таким образом, размещенная на сайте https://golos.io/ru информация является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством РФ и необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Ст. помощник прокурора Советского района г. Махачкалы Арнаутова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила признать информацию, размещенную на Интернет-странице https://golos.io/ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД Аваева С.Л. в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела, усматривается, что Прокуратурой Советского района г. Махачкалы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии коррупции. В ходе указанной проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на страницах сайта по адресу https://golos.io/ru размещена доступная для чтения и копирования информация о способах дачи взятки должностным лицам, правильному поведению в данных ситуациях и способах избежания уголовной ответственности под названием «Как правильно давать взятку».

Вход на сайт свободный, не требуется предварительная регистрация и пароль, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц и являются недопустимыми к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, положениями статей 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: получение и дачу взятки.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьей 3 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих

государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей общество давать, а чиновников - получать взятки, и предлагающей способы избежания наказания за данные преступления, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, коррупция во всех своих проявлениях, наносит ущерб государству в целом и представляет реальную угрозу национальной безопасности России.

Таким образом, размещенная на сайте https://golos.io/ru информация является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством РФ и необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

По данным основаниям, суд удовлетворяет требования прокурора Советского района г.Махачкалы Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Махачкалы к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице https://golos.io/ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Магомедова Д.М.