Решение по делу № 2-10/2020 (2-288/2019;) ~ М-270/2019 от 26.11.2019

Дело (УИД) № 72RS0022-01-2019-000581-94

Производство № 2-10/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 14 января 2020 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумасова А.Р.,

при секретаре Максименко И.А.,

с участием:

представителя истца Слинкиной М.А., действующей на основании письменной доверенности от 16 сентября 2019 года,

ответчика Нестеровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) к Нестеровой Ольге Владимировне о взыскании незаконно полученных компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя Мальцевой Н.В., действующей на основании прав по должности, с учетом уточнений (Данные изъяты), обратился в суд с требованием взыскать с ответчика 39600 рублей в счет излишне выплаченных сумм компенсационных выплат, мотивируя тем, что истцом ответчику с 01 февраля 2015 года была установлена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее по тексту Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455) за уход за нетрудоспособным, достигшим 80-летнего возраста Дудинским Е.Ф., размер компенсационной выплаты составил 1800 рублей. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, лицо, осуществляющее уход, в случае устройства на оплачиваемую работу, обязано в течение пяти дней сообщить органу, выплачивающему указанную компенсацию, о наступлении этого обстоятельства. При назначении компенсационной выплаты ответчик была ознакомлена с правилами ее выплаты и обязанностью сообщить о всех изменения, влияющих на выплату. В заявлении о назначении компенсационной выплаты ответчик указала, что не работает, однако в марте 2018 года истцу поступила информация о том, что в период с 01 января 2015 года по 31 марта 2018 года ответчик работала в АО «(Данные изъяты)» и ООО «(Данные изъяты)», о чем истцу не сообщила. Полагая, что компенсационная выплата в периоды с 01 февраля 2015 года по 31 марта 2018 года в указанной выше сумме ответчику осуществлялась незаконно, добровольно ответчиком истцу возмещено только 28800 рублей, истец и обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель истца не настаивал на участии третьего лица в судебном заседании, настаивал на полном удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям, пояснив при этом, что самостоятельно истец не имеет право проверять пенсионное дело ответчика на предмет поступления отчислений, такая проверка может производиться только в случае наступления оснований для внесения изменений в такое дело.

Ответчик не настаивала на участии третьего лица в судебном заседании, с исковыми требованиями согласилась частично, пояснив, что в период с 01 февраля 2015 года по 01 декабря 2016 года работала по гражданско-правовому договору, за что получала незначительное вознаграждение, добровольно выплатила истцу 28800 рублей, Считает, что не должна возвращать компенсацию истцу за те месяцы, когда ей вознаграждение в 2015 году не выплачивалось.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Дудинский Е.Ф. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о причинах своей неявки в известность суд не поставил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

С учетом изложенного дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить полностью по следующим основаниям.

25 февраля 2015 года ответчик обратилась с заявлением в ГУ – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уватском районе Тюменской области о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ею с 01 февраля 2015 года ухода за нетрудоспособным гражданином Дудинским Е.Ф., достигшим возраста 80 лет, в котором указала, что не работает. При обращении за назначением указанной выплаты Нестеровой О.В. дана расписка, согласно которой она обязуется сообщить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе, о выполнении оплачиваемой работы, расписка подписана Нестеровой О.В.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с 01 марта 2018 года прекращена ежемесячная компенсационная выплата в отношении Дудинского Е.Ф., установленная на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455.

Согласно протоколу от 04 февраля 2019 года Государственным учреждением – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области в отношении Нестеровой О.В. выявлен факт излишне произведенной ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01 февраля 2015 года по 31 марта 2018 года в размере 68400 рублей, в связи с тем, что последняя, осуществляя уход за Дудинским Е.Ф., своевременно не уведомила истца о своем трудоустройстве в период с 01 февраля 2015 года по 31 марта 2018 года.

Согласно истории выплат размер ежемесячной компенсационной выплаты ответчику составлял (Данные изъяты) рублей, которая выплачивалась истцом с 01 февраля 2015 года по март 2018 года.

07 февраля 2019 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление об образовавшейся переплате компенсационной выплаты в сумме 68400 рублей, по вопросу возвращения указанной суммы ей предложено обратиться к истцу.

В своем заявлении истцу ответчик указала, что с уведомлением не согласна по мотивам того, что когда писала заявление никаких записей в ее трудовой книжке не было, когда устроилась на работу звонила в пенсионный центр с. Уват и говорила специалисту, что устроилась на работу, чтобы прекратили выплаты.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета Нестеровой О.В., полученным из АНО НПФ (Данные изъяты), последняя с 01 января 2015 года по июнь 2018 года осуществляла оплачиваемую работу в акционерном обществе «(Данные изъяты)», с 15 ноября 2016 года по сентябрь 2018 года в обществе с ограниченной ответственностью «(Данные изъяты)».

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) является юридическим лицом.

Ответчиком 20 декабря 2019 года добровольно в счет компенсационной выплаты истцу возмещено 28800 рублей.

В судебном заседании ответчик представила копии справок 2-НДФЛ о том, что в 2015 году она получала доход в апреле, июле, августе, октябре, ноябре и декабре, а в 2016 году получала доход ежемесячно.

Кроме того, в судебном заседании ответчик представила агентский договор от 278 июля 2011 года о том, что указанные в справках 2-НДФЛ доходы она получала именно по этому договору. Также в этом договоре указано, что ответчик вознаграждение получает в виде отчислений от заключенной сделки, если сделки заключались каждый месяц, то ежемесячно (п.п. 3.1, 3.2, 3.4 договора).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Правилам «Осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» (далее по тексту Правила), ежемесячная компенсационная выплата (далее – компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – нетрудоспособные граждане) (п. 2). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3). 5. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее – орган, осуществляющий выплату пенсии) (п. 5). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 8). Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. д п. 9). Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 10).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 2 названной статьи в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики Верховного суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть, приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательного обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются истца о том, что на основании заявления ответчика от 25 февраля 2015 года ей назначена компенсационная выплата, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80-ти лет, с 01 февраля 2015 года. Ответчик была предупреждена о том, что выплата компенсации прекращается, в том числе, в случае выполнения ею оплачиваемой работы и при наступлении такого обстоятельства она обязана в течение 5 дней уведомить об этом Пенсионный фонд. На основании представленных ответчиком документов производилась ежемесячная компенсационная выплата, начиная с 01 февраля 2015 года по 31 марта 2018 года.

В 2018 году истцом была получена информация о том, что ответчик с 01 января 2015 года по июнь 2018 года осуществляла оплачиваемую работу в акционерном обществе «(Данные изъяты)», с 15 ноября 2016 года по сентябрь 2018 года в обществе с ограниченной ответственностью «(Данные изъяты)».

О своей оплачиваемой деятельности и изменении статуса ответчик истцу не сообщила, то есть возложенную на нее законодательством обязанность не выполнила, что повлекло за собой необоснованную выплату истцом ответчику указанную выше компенсацию, в чем и заключается вина ответчика.

Таким образом, ответчику истцом за период с февраля 2015 года по март 2018 года произведена переплата компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином в размере 68400 рублей, которая подлежит взысканию в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком добровольно истцу возмещено 28800 рублей, с нее в пользу истца подлежит взысканию 39600 рублей (68400 руб. – 28800 руб. = 39600 руб.).

Доводы ответчика о том, что в период с 01 февраля 2015 года по 01 декабря 2016 года она работала по гражданско-правовому договору, за что получала незначительное вознаграждение, и не ежемесячно, суд не считает подтверждающими законность и обоснованность произведенных ответчику выплат, поскольку из содержания указанных выше в решении норм права в их взаимосвязи следует, что правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за нетрудоспособными гражданами, это требование распространяется на граждан получающих доходы и по гражданско-правовым обязательствам. Поскольку ответчик осуществляла оплачиваемую деятельность, право на получение компенсационных выплат она утратила виллу пп. "д" п. 9 Правил. Довод ответчика о том, что она имела нестабильный не ежемесячный доход в 2015 году также не могут повлиять на данный вывод, поскольку в указанных Правилах нет указания на то, что при таких обстоятельствах компенсация должна производиться.

Таким образом, при ненадлежащем исполнении Нестеровой О.В. обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, все выплаты, полученные ею в обозначенный выше период, являются для лица, их получившего, неосновательным обогащением (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), и должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

В связи с указанными обстоятельствами, требование истца судом признается законным и обоснованным, в силу чего подлежащим удовлетворению.

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец государственную пошлину не уплатил, и решение состоялось в пользу истца, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Уватского муниципального района Тюменской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1388 рублей (39600 руб. – 20000 руб.) х3:100) + 800 руб. = 1388 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) к Нестеровой Ольге Владимировне о взыскании незаконно полученных компенсационных выплат удовлетворить полностью.

Взыскать с Нестеровой Ольги Владимировны в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) 39600 (тридцать девять тысяч шестьсот) рублей в счет незаконно полученных компенсационных выплат.

Взыскать с Нестеровой Ольги Владимировны государственную пошлину в сумме 1388 (одна тысяча триста восемьдесят восемь) рублей в бюджет Уватского муниципального района Тюменской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня его провозглашения.

Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись А.Р. Шумасов

Решение в законную силу не вступило.