Решения по делу № 2-3329/2016 ~ М-2674/2016 от 06.05.2016

Дело № 2 –3329/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Еловикова А.С.,

при секретаре Васькиной С.В.,

с участием представителя истца - Волковой Т.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о возложении обязанности на Правительство Пермского края предоставить гр.А. по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м.

В обоснование указанных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Предмет исполнения: обязать Правительство Пермского края предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Вышеуказанное постановление получено Правительством Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Пермского края подано заявление в <данные изъяты> городской суд об отсрочке исполнения решения суда по делу гр.А.

ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом вынесено определение об отказе в отсрочке исполнения решения суда.

Одновременно с этим гр.А. предлагалось жилье в <адрес>, от которого она отказалась.

В целях обеспечения жильем лиц, желающих получить его в <адрес>, заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство квартир по адресу: <адрес>. Завершение строительства планируется в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно предоставить жилье в <адрес> на данный момент не представляется возможным по объективным причинам и не связано с виной Правительства, поскольку оно заключило государственный контракт на строительство жилья в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Таким образом, ответчик не уклоняется от исполнения решения суда, не затягивает процесс его исполнения, а предпринимает все возможные меры для его исполнения.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

ФЗ « Об исполнительном производстве» установлено, что должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли, заботы и контроля должника.

Основными условиями применения исполнительского сбора являются: неисполнение должником исполнительного документа полностью или в части, надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства, истечение срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, отсутствие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при совокупности всех четырех условий возможно вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, Правительством были представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока добровольного исполнения. Должник представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Ответчик – СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на адмиистративное исковое заявление. Просит в удовлетворении требований Правительству отказать, поскольку доказательств уважительности причин неисполнения судебного акта не представлено.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ-ИП, суд приходит к следующему.

Решением <данные изъяты> городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям и общей площадью не менее 33 кв.м. на территории <данные изъяты> муниципального района Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю гр.А. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно заявления, взыскатель от предложенного жилого помещения отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о предоставлении благоустроенного жилого помещения гр.А. с установлением срока исполнения исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством в адрес СПИ направлена информация, согласно которой исполнение данного требования невозможно в связи с отсутствием жилых помещений для заключения договора специализированного жилищного фонда. Также указывается, Правительством Пермского края подано заявление в <данные изъяты> городской суд об отсрочке исполнения решения суда.

Определением <данные изъяты> городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу о предоставлении жилого помещения гр.А. – отказано.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Разрешая требования заявителя об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1, 2, 6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязал должника предоставить жилье взыскателю в течение пяти дней со дня получения копии постановления, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю.

Доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств должником судебному приставу-исполнителю представлено не было вплоть до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы заявителя о том, что у должника отсутствует возможность исполнить решение о предоставлении жилого помещения ввиду его отсутствия не могут быть отнесены к чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельствам, которые позволили бы судебному приставу-исполнителю освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в силу закона возложена на должника, что опровергает доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не проверил основания неисполнения исполнительного документа и не обеспечил администрации города возможности подтверждения обстоятельств, по которым она не смогла исполнить решение суда.

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" …при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда требований исполнительного документа, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – Правительство Пермского края.

Таким образом, поскольку должником – Правительством Пермского края жилое помещение, отвечающее требованиям решения суда, взыскателю не предоставлено, суд считает вину правительства Пермского края в нарушении пятидневного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, доказанной.

Более того, с момента вступления решения <данные изъяты> городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в силу, по дату подачи заявления, прошло более года, при этом, каких либо действий, по исполнению решения, Правительством Пермского края не предпринято.

Кроме того, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда должнику отказано Определением Кунгурского городского суда Пермского края.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что должником не представлено доказательств того, что им предприняты все меры для надлежащего исполнения решения суда, в установленные законом сроки, в связи с чем отсутствует его вина в неисполнении требований исполнительного документа.

Однако имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 5-тидневного срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Ответчиком во исполнение требований исполнительного производства проводится работа по подбору жилого помещения гр.А., что подтверждается письмом о направлении информации по формированию специализированного жилищного фонда Пермского края, согласно которому гр.А., с ее согласия, предоставлено жилое помещение в <адрес>

Установив указанные обстоятельства, а также, что процедура формирования специализированного жилищного фонда, строительство жилых домов и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер, суд приходит к выводу о том, что размер исполнительского сбора подлежащего взысканию с истца, с учетом ч.3 ст.112 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует уменьшить на одну четверть, то есть до 37 500 руб.(50 000 руб. размер исполнительского сбора – 12 500 руб.-1/4 часть от исполнительского сбора).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Правительству Пермского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о возложении обязанности на Правительство Пермского края предоставить гр.А. по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. – отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Правительства Пермского края по исполнительному производству №-ИП до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.С. Еловиков