Решение по делу № 11-7181/2019 от 15.05.2019

Дело № 11-7181/2019 Судья Икаева Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2019 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Галимовой Р.М., Швайдак Н.А.

при секретаре Уржумцевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гусакова Владимира Альбертовича на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 25 января 2019 г. по иску Гусакова Владимира Альбертовича к Челябинской таможне о признании незаконным акта служебного расследования.

Заслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Челябинской таможни Женалиной Н.Е. относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусаков Владимир Альбертович обратился в суд с иском к Челябинской таможне о признании незаконным акта служебного расследования от 20 июля 2017 года № 10.

В обоснование иска указал, что проходил службу в Челябинской таможне в должности <данные изъяты>. Федеральной таможенной службой России с Открытым акционерным обществом «СОГАЗ» заключен государственный контракт от 28 декабря 2016 года на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на 2017 год. 12 июля 2017 года в результате несчастного случая, произошедшего на рабочем месте при исполнении должностных обязанностей, им была получена травма – <данные изъяты>. В связи с полученной травмой он находился на амбулаторном лечении с 12 по 17 января 2017 года. В результате проведенного служебного расследования страхового случая комиссией составлен акт от 20 июля 2018 года № 10, в соответствии с которым травма признана не повлекшей утраты трудоспособности и не повлиявшей на дальнейшее исполнение им своих служебных обязанностей. Считает данные выводы о характере травмы несостоятельными. В соответствии с Регламентом проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации целью служебного расследования является исключительно выявление причинно-следственной связи между фактом получения тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения и исполнением им служебных обязанностей. Комиссия, назначенная приказом Челябинской таможни от 22 июня 2018 года № 158-АХ, не обладает полномочиями в установлении медицинских аспектов травм, полученных застрахованным лицом.

В судебном заседании суда первой инстанции истец участия не принимал при надлежащем извещении, его представитель Лесников П.А., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Женалина Н.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указав, что комиссия пришла к правомерному выводу о том, что телесное повреждение, полученное истцом при исполнении им служебных обязанностей, не повлияло на дальнейшее исполнение им служебных обязанностей, так как не повлекло утраты трудоспособности. Заключение не противоречит требованиям Регламента.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Гусакова В.А. отказал.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, указывает, что государственным контрактом закреплена возможность страхователя повлиять на решение страховщика о выплате страховой суммы или отказе в выплате, что и было сделано Челябинской таможней. Ссылается на то, что пунктом 1.5 Регламента прямо предусмотрено, что при телесных повреждениях, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, выплата страховой суммы производится при предоставлении справки из лечебного учреждения, где проводилось лечение, с указанием полного диагноза телесного повреждения, что было сделано истцом, предоставившим справку Врачебного здравпункта Челябинской таможни, где он находился на амбулаторном лечении с 12 по 17 января 2017 года.

Истец Гусаков В.А. и его представитель Лесников П.А., представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Челябинского областного суда - www.chel-oblsud.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 13 статьи 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов.

В силу части 14 данной статьи страховыми случаями по договору обязательного государственного личного страхования являются:

1) гибель (смерть) должностного лица таможенного органа (далее -застрахованный) в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, которые получены им при исполнении служебных обязанностей;

2) установление застрахованному инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей в период его службы в таможенных органах либо

до истечения одного года после увольнения из таможенных органов;

3) получение застрахованным в связи с исполнением им служебных обязанностей в таможенных органах тяжкого телесного повреждения или менее тяжкого телесного повреждения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Гусаков В.А. в период с 17 июня 2008 г. по 07 июля 2017 г. проходил государственную гражданскую службу федеральной государственной службы в Челябинской таможне, с 23 сентября 2016 г. в должности <данные изъяты> (л.д. 34-36).

В период прохождения службы 12 января 2017 г. Гусаков В.А. получил травму, при установке внутреннего металлического механизма папки регистратора получил <данные изъяты>, проходил амбулаторное лечение во врачебном здравпункте Челябинской таможни с 12 января 2017 г. по 17 января 2017 г. с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 88), в связи с чем 13 июня 2018 г. Гусаков В.А. обратился к начальнику Челябинской таможни с письменным обращением (л.д. 77-78).

Приказом начальника Челябинской таможни от 22 июня 2018 г. № 158-АХ создана комиссия для проведения служебного расследования страхового случая (л.д. 81).

В объяснении Гусаков В.А. указал, что 12 января 2017 г. находился на рабочем месте в отделе государственной службы и кадров Челябинской таможни, около 11 час. 00 час. к нему с просьбой о помощи в установке внутреннего металлического механизма папки регистратора обратилась старший государственный таможенный инспектор ФИО10. В ходе установки внутреннего механизма папки регистратора он получил травму большого пальца правой руки, разрезав его о металлическое основание, закрепленное внутри папки. В результате Гусаков В.А. обратился во врачебный здравпункт Челябинской таможни, где был поставлен диагноз - <данные изъяты> (л.д. 80).

Согласно акту №10 служебного расследования, утвержденного 20 июля 2018 г., комиссия пришла к заключению о признании травмы (порез пальца правой руки) В.А. Гусакова, полученной при исполнении служебных обязанностей на основании п.1.8 (а) Регламента проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, не повлекшей утраты трудоспособности и не повлиявшее на дельнейшее исполнение Гусаковым В.А. своих служебных обязанностей ( л.д. 97-98).

Акт служебного расследования №10 от 20 июля 2018 г., а также иные необходимые документы направлены Челябинской таможней 31 июля 2018 г. в АО «СОГАЗ» для выплаты истцу страховой суммы в соответствии с государственным контрактом от 28 декабря 2016 г № <данные изъяты> на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на 2017 год, заключенного между Федеральной таможенной службой и АО «СОГАЗ» (л.д. 101).

14 августа 2018 г. письмом АО «СОГАЗ» отказало истцу в выплате страховой суммы, поскольку повреждение, полученное им 12 января 2017 г., не повлекло за собой временной утраты нетрудоспособности, что расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью (л.д. 103).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что утрата Гусаковым В.А. трудоспособности в период с 12 по 17 января 2017 года не подтверждена документально и опровергнута табелем учета рабочего времени, отсутствием листка нетрудоспособности у истца в указанный период. Соответственно оспариваемый акт служебного расследования от 20 июля 2018 г. по факту получения истцом травмы содержит достоверные сведения, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, он мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что государственным контрактом закреплена возможность страхователя повлиять на решение страховщика о выплате страховой суммы или отказе в выплате, что и было сделано Челябинской таможней, пунктом 1.5 Регламента прямо предусмотрено, что при телесных повреждениях, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, выплата страховой суммы производится при предоставлении справки из лечебного учреждения, где проводилось лечение, с указанием полного диагноза телесного повреждения, что было сделано истцом, предоставившим справку Врачебного здравпункта Челябинской таможни, где он находился на амбулаторном лечении с 12 по 17 января 2017 года, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Так, в соответствии с частью 13 статьи 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов.

Из материалов следует, что 28 декабря 2016 года между Федеральной таможенной службой - страхователем и АО «СОГАЗ»-страховщиком заключен контракт на оказание услуг по обязательному личному страхованию должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на 2017 год, в соответствии с которым АО «СОГАЗ» приняло на себя обязательство при наступлении страхового случая произвести страховую выплату застрахованному лицу (выгодоприобретателю), а страхователь обязался уплатить страховой взнос (пункт 1.2); объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (пункт 2.1); застрахованными лицами являются должностные лица таможенных органов (пункт 2.2); страховым случаем признаются события, которые влекут выплату страховых сумм, в том числе получение застрахованным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения, что влечет выплату страховой суммы в размере годового денежного содержания; менее тяжкого телесного повреждения, что влечет выплату страховой суммы в размере полугодового денежного содержания (пункт 3.1); страховщик обязан при наступлении страхового случая произвести страховую выплату в порядке, предусмотренном Регламентом проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (далее - Регламент) (л.д. 50-57).

Так в соответствии с Регламентом, объектом обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье Застрахованного лица (п. 1.2). Служебное расследование проводится в срок не более 30 дней с даты письменного обращения Застрахованного лица либо его наследников в случаях, указанных в п. 1.4 настоящего Регламента (п. 2.1). Целью служебного расследования является - выявление наличия или отсутствия причинно-следственной связи между фактом гибели (смерти), установления инвалидности, получения тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения Застрахованным лицом и исполнением им служебных обязанностей (п. 2.2). Результаты служебного расследования по факту гибели (смерти), застрахованного лица, установления ему инвалидности, получения им тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения оформляются актом служебного расследования (форма 3 к настоящему Регламенту) (п. 2.7). Выплата страховых сумм производится в том числе, в случаях получения Застрахованным лицом тяжкого и менее тяжкого телесного повреждения (п. 1.4). При телесных повреждениях, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, выплата страховой суммы производится при предоставлении справки из лечебного учреждения, где проводилось лечение, с указанием полного диагноза телесного повреждения. Степень телесных повреждения определяется страховой компанией на основании представленных документы, данных о диагнозе, поставленном в лечебном учреждении (л.д. 1.5). В случае получения Застрахованным лицом тяжкого и менее тяжкого телесного повреждения для определения права на получение страховых сумм таможенный орган представляет в АО «СОГАЗ»: справку (форма 2 к настоящему Регламенту) либо аналогичный документ; заверенную копию листка временной нетрудоспособности; справку (форма 9 к настоящему Регламенту); заявление (форма 8 к настоящему Регламенту); расчет годового денежного содержания должностного лица таможенного органа (форма 1 к настоящему Регламенту) (п. 3.5.3) (л.д. 10-17, 58-76).

Таким образом, из приведенных положений Регламента следует, что в данном случае зависимость выплаты страховой суммы связна с наличием следующих фактов отсутствие стойкой (или иной) утраты функций организма и утрата трудоспособности.

Как следует из материалов дела, листок нетрудоспособности Гусаковым В.А. работодателю не предъявлялся, в таможенный орган за получением пособия по временной нетрудоспособности истец не обращался. Согласно табелю учета рабочего времени Гусаков В.А. в период с 12 января по 17 января 2017 г. находился на рабочем месте, и исполнял свои трудовые обязанности (л.д. 102).

При таких обстоятельствах, учитывая, что целью проведения служебного расследования, являлось установление причинно-следственной связи между получением телесного повреждения застрахованным лицом и исполнением им служебных обязанностей, комиссией правомерно сделано заключение, что телесное повреждение, полученное Гусаковым В.А. при исполнении им служебных обязанностей, не повлияло на дальнейшее исполнение им служебных обязанностей, так не повлекло утраты трудоспособности, в связи с чем суд пришел к правильной выводу об отсутствии оснований для признания незаконным обжалуемого акта служебного расследования №10 от 20 июля 2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 25 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусакова Владимира Альбертовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: