Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-259/2019 от 05.08.2019

Дело №2-566/2018

83RS0001-01-2018-000745-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 года                                                   г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

    с участием прокуратура Воронина Е.В.,

    при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 28 мая 2018 года,

установил:

МП ЗР «Севержилкомсервис» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 28.05.2018, в обоснование указав, что на МУП «Амдермасервис», правопреемником которого является Предприятие возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В настоящий момент решение суда частично исполнено и принимаются все меры для исполнения решения в полном объеме, для исполнения решения суда требуется дополнительное время и материальные затраты, в связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в части исполнения требований об оборудовании объекта топливно-энергетического комплекса инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 458 дсп сроком до 30.01.2020.

Представители заявителя МП ЗР «Севержилкомсервис» ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Воронин Е.В. с заявленными требованиями не согласился, полагает, что отсутствуют основания для предоставления отсрочки.

Представитель заинтересованного лица отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по НАО ФИО5 поддержал позицию прокурора.

Заинтересованное лицо ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району, о времени и месте судебного заседание извещено надлежащим образом, своего представителя не направило, возражений и ходатайств не представило

По определению суда заявление рассмотрено при данной явке.

Рассмотрев заявление, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Нарьян-Марского городского суда от 28.05.2018 на МУП «Амдермасервис» возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на объекте - дизельной электростанции муниципального унитарного предприятия «Амдермасервис», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, а именно:

    - в срок до 01 сентября 2018 года провести обследование объекта топливно-энергетического комплекса согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 458 дсп;

- в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать объект топливно-энергетического комплекса инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 458 дсп.

    Решение вступило в законную силу, по нему выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Вступившим в законную силу определением суда от 28.01.2019 произведена замена должника МУП «Амдермасервис» его правопреемником МП ЗП «Севержилкомсервис» по исполнительному производству № 27816/18/29083-ИП возбужденному 02.10.2018.

    На момент рассмотрения настоящего заявления о предоставлении отсрочки Предприятием решение суда не исполнено.

Заявляя требование о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда в части исполнения обязанностей по оборудованию объекта дизельной электростанции, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п.Амдерма инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 458 дсп сроком до 30.01.2020 заявитель указывает на тот факт, что решение суда в указанной части частично исполнено.

Так, в настоящий момент на объекте установлена система видеонаблюдения, начата работа по установке охранного освещения, подана заявка на поставку пиломатериалов, которые будут использоваться в том числе для строительства ограждения.

Вместе с тем, для исполнения решения суда в указанной части в полном объеме необходимо дополнительно время, а также финансовые средства, тогда как в настоящий момент Предприятие находится в тяжелом финансовом положении, в частности за 2018 год убыток заявителя составил 20 130 000 руб.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, исходя из имущественного положения сторон, или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод исполнение судебного решения должна рассматриваться как составляющая «судебного разбирательства». При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований названной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

    Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает, что судебное постановление будет исполнено, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, за защитой которых он обратился в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Данный вывод корреспондирует практике Европейского Суда по правам человека, который в своих постановлениях неоднократно напоминал, что необоснованно длительная задержка исполнения вступившего в силу решения может рассматриваться как нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Суд находит обоснованными доводы заявителя о наличии обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения решения суда в установленный срок.

Суд также принимает во внимание, что должником принимаются меры направленные на исполнение решения суда в полном объеме.

При таких обстоятельствах заявленное МП ЗР «Севержилкомсервис» требование об отсрочке подлежит удовлетворению.

Оценив доводы заявления, предоставленные доказательства, учитывая существо, объем и характер действий, которые необходимо совершить должнику для исполнения решения суда, временные затраты на них, климатические и географические условия региона, период отсрочки исполнения судебного решения, о котором просит должник, требования разумности сроков исполнения судебного решения, существо права неопределенного круга лиц, подлежащего защите, суд полагает возможным предоставить ему отсрочку исполнения судебного решения от 28.05.2018 сроком до 30.11.2019, полагая данный срок обоснованным и разумным и не усматривая оснований для предоставления более длительного периода отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 224, 225ГПК РФ, суд

определил:

заявление муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 28 мая 2018 год удовлетворить.

Предоставить муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» отсрочку исполнения решения суда от 28 мая 2018 года в части возложения обязанностей по оборудованию объекта топливно-энергетического комплекса дизельной электростанции, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п.Амдерма инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с установленной категорией опасности и результатами его обследования согласно требованиям Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 458 дсп сроком до 30 ноября 2019 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в суд Ненецкого автономного округа в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                             подпись                         Д.А.Яровицына

Определение не вступило в законную силу __________2019 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № УИД 83RS0№-36, находящегося в производстве Нарьян-Марского городского суда <адрес>