Решение по делу № 2-1594/2020 ~ М-1447/2020 от 22.05.2020

Дело № 2-1594/2020                                                  23RS0036-01-2020-003552-22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Краснодар                                                                                  21 июля 2020 г.

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего                                                                Кутченко А.В.

при секретаре                                                                                 Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Омелянчук а Р. В. к АО «Краснодаргоргаз» о возложении обязанности заключить договор газоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Омелянчук Р.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением об обязании АО «Краснодаргоргаз» заключить договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с Омелянчук Р.В., являющимся собственником объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу - г. <адрес> Писателя Степанова 11, на условиях, предусмотренных п. 83, пп. «а» п. 85 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что истец является собственником земельного участка, расположенном по адресу: г.<адрес> Писателя Степанова 11, кадастровый №, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для жилищного строительства. На указанном земельном участке имеется объект капитального строительства - жилой дом, принадлежащий истцу и сданный в эксплуатацию. Истец, имея в собственности жилой дом, имеет потребность в потреблении газа менеё 5 куб. в час; расстояние от точки подключения до сети газораспределения, принадлежащей АО «Краснодаргоргаз», составляет менее 200 метров. Данные факты установлены топосъемкой сети газораспределения и земельного участка по адресу: г. <адрес> Писателя Степанова 11, в соответствии с которой по <адрес> мм АО «Краснодаргоргаз»; ситуационной кадастровой выпиской, в соответствии с которой расстояние от домовладения Истца до сети газораспределения составляет менее 200 метров, а именно 175 метров, в соответствии с кадастровым ситуационным планом. Помимо этого, АО «Краснодаргоргаз», на подаваемые истцом заявки, в ответ неоднократно направляет информационные письма, не содержащие сведений касательно сути заявок, но не отрицая при этом возможности технического подключения истца к сети газораспределения. ДД.ММ.ГГГГ Истцом в порядке п.64 Постановления Правительства РФ 1314 от 13.12.2013 г. в АО «Краснодаргоргаз» направлена заявка № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. ДД.ММ.ГГГГ на имя истца в ответ на указанную заявку №116004 поступило информационное письмо, содержащее фактический отказ в заключении договора о подключении.

    Истец и его представитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УФАС по КК в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ                                «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Под газоснабжающей организацией (поставщиком) согласно                               ст. 2 указанного Федерального закона при этом понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426,                 ст. ст. 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5).

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п. 6 названных Правил).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п. 7 Правил).

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя (п. 11 Правил).

Основанием для отказа от заключения договора является:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений (п. 13 Правил).

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации (п. 18 Правил).

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: гор. <адрес> Писателя Степанова 11.

24.10.2019 истец направил в адрес ответчика заявку № о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

02.09.2019 в ответ на указанную заявку ответчик направил в адрес истца письмо №.1/3990, в котором предложил истцу обратиться с коллективной заявкой собственников смежных земельных участков для постройки распределительного газопровода низкого давления.

Из указанных документов следует, что общество незаконно отказало        Омелянчук Р.В. в заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил, что при обращении к ответчику с офертой на заключение договора о поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан, истцом представлены все необходимые документы, техническая возможность для обеспечения подачи газа в дом истца имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в жилой дом, расположенный по адресу: гор. <адрес> Писателя Степанова 11, являются обоснованными.

Требования ответчика, изложенные в письме №11.1/3990, о предоставлении коллективной заявки всех смежных собственников земельных участков для постройки распределительного газопровода низкого давления, являются незаконными, поскольку не предусмотрены пунктом 13 вышеуказанных Правил.

Истец, как собственник индивидуального жилого дома, вправе самостоятельно обратится с заявлением к газоснабжающей организации о заключении договора о поставке газа для коммунально-бытовых нужд.

Доказательств отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Омелянчук Р. В. к АО «Краснодаргоргаз» о возложении обязанности заключить договор газоснабжения - удовлетворить.

Понудить АО «Краснодаргоргаз» заключить договор на подключение (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения с Омелянчук Р. В., являющимся собственником объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: гор. Краснодар, 4-й проезд Писателя Степанова 11.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 21.07.2020.