Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-193/2017 от 06.02.2017

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-193/2017-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2017 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Новый амбар», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Новый амбар» при осуществлении деятельности по розничной продаже товаров населению в магазине, находящимся по адресу: <адрес>, допустило нарушения п.п. 3.7, 3.8, 3.10 СП3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», не обеспечило выполнение профилактических мероприятий по защите объекта от грызунов, в части инженерно-технических мероприятий, допустило не соблюдение мер, препятствующих их миграции, а именно: не герметизированы места прохода коммуникаций в санузле и помещений для фасовки.

Своими действиями ООО «Новый амбар» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «Новый амбар» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела юридическое лицо, защитник извещены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК Мартынов И.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Потерпевшая фио2, в судебном заседании пояснила, что проживает в квартире № д.№ по ул.<адрес>, под квартирой, этажом ниже располагается магазин. С ноября ДД.ММ.ГГГГ в квартиру стали проникать грызуны, она вынуждена принимать меры по борьбе с грызунами, но они вновь появляются, она опасается за свое здоровье и здоровье проживающих в квартире. Она дважды обращалась к руководителю магазина с просьбой принять меры, однако в этом ей было отказано.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Новый Амбар» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

Пункт 1 статьи 24 вышеуказанного Закона устанавливает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ предусмотрено в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия…

Обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства закреплена в том, числе за юридическим лицами (ст.11 Закона).

Пунктом 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Согласно п.3.7 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» профилактические мероприятия по защите объекта от грызунов подразделяются на инженерно-технические, санитарно-гигиенические и агролесотехнические.

В соответствии с п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций перекрытиях, стенах, ограждениях;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) к электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации».

Согласно п.3.10 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерные средства дератизации устанавливают на путях миграции грызунов, в местах кормления, гнездования, подхода к воде.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в рамках которого осуществлен осмотр помещений магазина ООО «Новый Амбар», расположенного по адресу: <адрес>, а также проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью установления факта выполнения основных профилактических инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите от грызунов, созданию неблагоприятных условий для их жизнедеятельности, условий, препятствующих их миграции (расселению); оценки состояния объекта и прилегающей к нему территории на заселенность грызунами; определения с какой организацией дезинфекционного профиля заключен договор на проведение дератизационных работ; определения соответствия помещений объекта требованиям п.3.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение фио2 от 21.12.2016г. о наличии грызунов (крыс) в квартире жилого дома, расположенной над магазином.

В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений магазина, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с участием этнолога фио1, было выявлено наличие двух негерметизированных мест прохода коммуникаций в санузле и помещении для фасовки, установлены 11 контрольно-следовых площадки, из них 6 клеевых ловушек (в зоне загрузки, на складе пищевой продукции, комнате приема пищи, кабинете заведующей, складе алкогольной продукции, помещении для фасовки, торговом зале).

При проведении контрольного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке контрольно-следовых площадок следов пребывания и жизнедеятельности грызунов не выявлено.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Новый Амбар» заключен договор с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. на производство мероприятий по дератизации и дезинсекции, профилактические истребительные мероприятия по дератизации проводились в июле и декабре 2016г., при этом Обществом не обеспечено выполнение основных профилактических инженерно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов, созданию неблагоприятных условий для их жизнедеятельности, условий, препятствующих их миграции (расселению) в соответствии с требованиями п.п. 3.7, 3.8, 3.10 СП 3.5.3.3223-14 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»

Указанные обстоятельства и вина ООО «Новый Амбар» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., протоколами осмотра помещений магазина и прилегающей территории от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей, письменным обращением фио2 от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Новый Амбар» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено.

Малозначительным правонарушение не является.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, невозможность применения положений ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ и прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.6.4,ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новый амбар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Семерикова