Решение по делу № 5-981/2011 от 27.09.2011

Решение по административному делу

Дело № 5- 981/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2011 года                                                                   г. Сосногорск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Промышленного судебного участка города Сосногорска Республики Коми   Пименова З. И.,

с участием прокурора <ФИО1>,

рассмотрев в отношении:

<ФИО2>,

год рождения: <ДАТА>,

место рождения<АДРЕС>,

место жительства: <АДРЕС>

место работы: <ОБЕЗЛИЧИНО> директор;

ранее привлекался к административной ответственности: не установлено,

материал об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Прокуратурой города Сосногорска во исполнение надзорных функций всоответствии со ст.22 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка законодательства о рекламе в средствах массовой информации. Проверкой установлено, что в еженедельной рекламно-информационной газете бесплатных частных объявлений «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР> <ДАТА3> на странице<НОМЕР>  опубликована информация, которая является рекламой, следующего содержания :<ОБЕЗЛИЧИНО> дентальная имплантация - протезирование на  имплантах Предприятие сотрудничает со специалистами в области дентальной имплантологии из Израиля, проводит совместные консультации, дентальные имплантации и протезирование нестандартных и сложных случаев. <АДРЕС> Стоматологический кабинет <ОБЕЗЛИЧИНО> Телефон<НОМЕР>; Мобильный мтс: <НОМЕР> ВЕБ-САЙТ<АДРЕС>

               Рекламодателем данной рекламы является Стоматологический кабинет «Айболит» Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> действующий на основании лицензии Регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА> на осуществление медицинской деятельности по оказанию медицинских услуг: сестринское дело, стоматология ортопедическая, стоматология хирургическая, стоматология терапевтическая, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и на основании Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированный в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц  за основным ОГРН <НОМЕР>,в лице исполнительного органа-директора общества.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в целях этого Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

     В силу пункта 2 статьи 3 названного выше Федерального закона объект рекламирования - это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Статьей 24 Федерального закона «О рекламе» установлены определенные требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения.

В частности, пунктом 7 статьи 24 Федерального закона № 38-ФЗ предусмотрено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; рекламодатель-изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона о рекламе (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе).

Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 к самостоятельным медицинским услугам отнесены лечение зубов (код 081403) и зубопротезирование (код 081405), которые классифицируются как услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями.

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) относит к услугам в области стоматологии (код 85.13) услуги в области протезирования (код 85.13.11.140) и услуги по лечению зубов (код 85.13.12.120).

В вышеназванной рекламе предусмотренные ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе предупреждения отсутствуют.

Рекламодателем является исполнительный орган Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> объектом рекламирования является Общество с ограниченной ответственностью «Телец» и медицинские услуги, оказываемые Обществом, поэтому указание  в рекламе необходимого предупреждения о наличии противопоказаний к оказываемым услугам носит обязательный характер.

Таким образом, спорная реклама содержит в себе наименование конкретных медицинских услуг, оказываемых населению Обществом по указанному в рекламе адресу.

Лечение и протезирование зубов относятся к медицинским услугам.

В соответствии с п.7 ст. 24 Закона «О рекламе» соответствующим предупреждением должна сопровождаться не только реклама методов лечения, но и самих медицинских услуг как таковых.

Непосредственно в рекламе заявителем названы оказываемые Обществом медицинские услуги с приведением сведений об условиях их предоставления.

Содержание рекламы прямо указывает на то, что объектом рекламирования являются оказываемые Обществом медицинские услуги (лечение и протезирование зубов), поскольку в нем имеется указание, что на лечение и протезирование зубов приглашаются  жители города Сосногорска (газета «<ОБЕЗЛИЧИНО>»).

Часть 7 ст. 24 Закона о рекламе предусматривает обязанность указания предупреждения не только о необходимости консультации специалиста, но и предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, что в рекламе также отсутствует.

Таким образом, рекламодатель <ФИО2>, являющийсядолжностнымлицом, совершил нарушение законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 ст. 14.3 ч.1, ст.ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   <ФИО2> в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.

   Факт административного    правонарушения установлен объяснениями правонарушителя, материалами проверки.

            Суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим  административную ответственность, суд признает то, что <ФИО2> с протоколом согласен, наличие 2-х несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исследовав материалы дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя,  суд полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, руководствуясь ч.1 ст. 14.3, ст.ст. 29.9, 29.10   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                   постановил:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3  ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.  

Штраф в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам: УФК по РК (ОФК 01, Прокуратура Республики Коми, л/сч <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК <НОМЕР>, в назначении платежа указывать: <НОМЕР>, штраф по постановлению № 5-981 от 27.09.2011 г., Ф.И.О. плательщика, адрес.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Промышленного судебного участка города Сосногорска. Мировойсудья                                                                                                        З. И. Пименова