Решение по делу № 12-112/2018 (12-520/2017;) от 27.10.2017

Производство №12-112/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 января 2018 года г.Можайск

    Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего, судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Клементьевой С.И.,

с участием защитника МУП «Можайское городское жилищное управление», Федоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МУП «МГЖУ», Федоровой Е.Н., на постановление мирового судьи судебного участка №123 Можайского судебного района от 19.01.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МУП «Можайское городское жилищное управление», -

у с т а н о в и л:

защитник МУП «МГЖУ» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №123 Можайского судебного района Московской области от 19.01.2018 года о назначении МУП «МГЖУ» по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ штрафа в размере 200 000 рублей, указывая, что допущенное нарушение малозначительно, подлежит квалификации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а назначенное наказание несоразмерно нарушению.

Защитник, Федорова Е.Н., настаивала на удовлетворении жалобы.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, МУП «МГЖУ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в т.ч. многоквартирным домом №<адрес> в г.Можайске Московской области.

По результатам проверки, проведенной Госжилинспекцией МО, выявлено ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, что является нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п. «а», и «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110 в части несоблюдения положений ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.18 раздела II Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290, и пп.«д» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491.

20.01.2017 года Госжилинспекцией МО выдано МУП «МГЖУ» предписание №08ОГ/19-662-21-19-2016 о выполнении работ по приведению в соответствие требуемым нормативам общего имущества многоквартирного дома №16 по <адрес> в срок до 20.11.2016 года.

По результатам проверки, проведенной Госжилинспекцией МО 24.11.2016 года, выявлено его неисполнение, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МУП «МГЖУ» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях МУП «МГЖУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Довод жалобы о неверной квалификации вменяемого административного правонарушения, поскольку нарушение лицензионных требований, не может выражаться в несоблюдении законодательства Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере деятельности в целом, а также законодательства Российской Федерации, соблюдение которого является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами основан на неверном толковании норм права.

Согласно ст.3 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Лицензионные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами установлены в ч.1 ст.193 ЖК РФ.

Таким образом действия (бездействие) МУП «Можайское ГЖУ» правильно квалифицировано по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для переквалификации вмененного Обществу правонарушения на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ КоАП РФ не имеется.

Иные доводы настоящей жалобы судом во внимание не принимаются, поскольку направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено МУП «МГЖУ» в пределах санкции, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ КоАП РФ. Оснований для изменения размера административного наказания и назначения предприятию административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, -

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №123 Можайского судебного р-на Московской области Жидкова В.В. от 19.01.2018 года о привлечении МУП «Можайское городское жилищное управление» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья В.В. Хлюстов