Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2015 от 03.03.2015

                                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара                                                                                              31.03.2015 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Плахотник М.В.,

с участием специалиста-эксперта УФМС России по Самарской области Чугуновой О.В.,

рассмотрев дело №5-81/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Маллаева А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: <адрес>

                                                                  УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут Маллаев А.Д., будучи зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, допустил нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении торгового места № на территории торгового объекта -рынка «<данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, гражданке р. Таджикистан Н. незаконно привлекаемой к трудовой деятельности на торговом объекте в качестве продавца фруктов, тем самым Маллаев А.Д. нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Маллаев А.Д., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного материала, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ему ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился по не известным суду причинам, ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности Маллаева А.Д.

Из объяснения Маллаева А.Д., имеющегося в материалах дела, следует, что он является гражданином РФ и имеет статус индивидуального предпринимателя. Для осуществления предпринимательской деятельности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендует у Л. торговые павильоны на территории торгового рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в том числе павильоны № и № где осуществляет торговлю овощами и фруктами. Для работы в торговым павильоне № в качестве продавца им была привлечена гражданка р.Таджикистан Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

         Из объяснения Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, встала на миграционный учет по адресу: <адрес>. С июня 2014 года она осуществляет трудовую деятельность у ИП Маллаева А.Д. в качестве продавца овощей и фруктов в торговом павильоне № на территории рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Представитель УФМС России по Самарской области Чугунова О.В. пояснила, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка соблюдения миграционного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя Маллаева А.Д., осуществляющего свою деятельность в торговых павильонах №, расположенных на территории торгового рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что ИП Маллаев А.Д. предоставил принадлежащий ему торговый павильон № иностранному гражданину - гражданке р. Таджикистан Н. для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца овощей и фруктов.

Совершение ИП Маллаевым А.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

          - протоколом АМ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения ИП Маллаев А.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ (л.д.2);

          - свидетельством о государственной регистрации физического лица Маллаева А.Д. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.26);

          - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Маллаева А.Д. по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д.25);

          - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства в отношении ИП Маллаев А.Д. осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>( л.д.10-14);

          - согласно акту проверки структурным подразделением УФМС России по Самарской области индивидуального предпринимателя б/н от ДД.ММ.ГГГГ при проверке торгового павильона №, принадлежащего ИП Маллаеву А.Д., расположенного на территории торгового рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что в данном павильоне осуществляет трудовую деятельность гражданка р.Таджикистан Н. (л.д.19-23);

- согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов был осмотрен торговый павильон №, принадлежащий ИП Маллаев А.Д. расположенный на территории торгового рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе осмотра установлено, что в павильоне осуществляет трудовую деятельность гражданка р. Таджикистан Н. В торговом павильоне Н. Н. работает в качестве продавца фруктов, тем самым нарушая постановление Правительства РФ № 947 «Об ограничении на осуществление отдельных видов деятельности в РФ» (л.д.16-18);

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Н. Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ (л.д.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности влечет административную ответственность.

В соответствии с п.4 Федерального Закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя УФМС, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Маллаевым А.Д. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, - нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте. Совершение данного правонарушения не оспаривается самим Маллаевым А.Д., привлекаемым к административной ответственности, подтверждено совокупностью вышеприведенных доказательств, имеющихся в материалах дела, полученных с соблюдением требований административного закона, являющихся допустимыми, относимыми доказательствами по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение и личность Маллаева А.Д., в отношении которого в представленном материале отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, смягчающим наказание обстоятельством признает наличие у Маллаева А.Д., согласно сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, семьи и иждивенца (л.д.2).

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь 29.7-29.10 КоАП РФ,

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуальному предпринимателю Маллаеву А.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен на расчетный счет 40101810200000010001 УФК по самарской области (Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области) ОКТМО 36701000 ИНН 6317061412 БИК 043601001 КПП 631701001 ГРКЦ ГУ Банка РФ по Самарской области г.Самары КБК 19211640000016026140 наименование платежа КОД 0001 административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      М.В.Плахотник