Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1018/2011 ~ М-946/2011 от 13.05.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2011 г.                                                                                        г. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Глуховцевой И.В.,

с участием Моисеева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Моисеева ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия и уменьшением размера выплачиваемой ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Моисеев обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части № с 29 марта 2011 г. и приказом командира этой воинской части от 30 марта 2011 г. № 57 размер выплачиваемой ему надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы вместо установленных ему ранее по прежнему месту военной службы 115 % от оклада по ранее занимаемой им воинской должности с 1 апреля 2011 г. был уменьшен до 50 % от оклада по воинской должности, а также ему не было выплачено денежное довольствие за апрель 2011 г.

Считая свои права нарушенными, заявитель, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд: признать незаконным приказ командира войсковой части № от 30 марта 2011 г. № 57 в части установления ему размера выплачиваемой надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности; обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить ему денежное довольствие за апрель 2011 г. с учётом надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 115 % от оклада по ранее занимаемой им воинской должности; взыскать с руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины за обращение с заявлением в суд в размере 200 рублей.

Моисеев в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований.

Командир войсковой части №, надлежащим образом через своего представителя Романова уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

Руководитель ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области», надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 26 марта 2011 г. № 55 зачисленный в его распоряжение Моисеев содержится в списках личного состава войсковой части №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 30 марта 2011 г. № 57 Моисеев с 29 марта 2011 г. зачислен в списки личного состава части, находится в распоряжении командира части и ему установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности.

Из справки руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» следует, что состоящему на финансовом обеспечении в указанном ФБУ с 1 января 2011 г. Моисееву не выплачено денежное довольствие за апрель 2011 г.

В соответствии со ст. ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на получение всех положенных видов довольствия независимо от сроков нахождения в распоряжении командира части.

Согласно ст. ст. 46, 106 и 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (утв. Приказом МО РФ от 30 июня 2006 г. № 200) и Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 177 “О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания” находящийся в распоряжении командира войсковой части № Моисеев имеет право на получение оклада по воинскому званию, оклада по ранее занимаемой воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы.

Поскольку в апреле 2011 г. Моисеев находился на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что руководителем ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» - довольствующего органа для военнослужащих войсковой части № в указанный период незаконно было отказано заявителю в выплате денежного довольствия. А согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, наруководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» следует возложит обязанность выплатить Моисееву за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части №,денежное довольствие за апрель 2011 г.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, до 120 процентов оклада по воинской должности.

Согласно ст. ст. 108 и 109 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации», утв. Приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы в следующих размерах: младшим и старшим офицерам, проходящим военную службу в столицах республик, краев, областей, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации в размере до 115% от оклада по воинской должности. Конкретные размеры надбавки устанавливаются приказом командира воинской части не более чем на один год. По решению соответствующих командиров (начальников) размер надбавки военнослужащим может быть изменен ранее периода, на который она установлена, при изменений условий военной службы. По окончании периода, на который была установлена надбавка, командиром воинской части принимается решение о продлении выплаты надбавки или изменении ее размера, о чем издается приказ по воинской части.

В судебном заседании установлено, что 30 марта 2011 г. при зачислении Моисеева в списки личного состава войсковой части № командир этой воинской части своим приказом № 57 принял решение об установлении освобожденному от воинской должности и находящемуся в его распоряжении Моисееву ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности. При этом командир войсковой части № действовал в рамках предоставленных ему полномочий, поскольку в соответствии с вышеприведёнными Федеральным законом и приказом Минобороны РФ ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы устанавливается в размере до 120 % (для заявителя до 115 %) от оклада по воинской должности, а не в фиксированном размере - 120 % (для заявителя 115 %) от оклада по воинской должности.

Таким образом, в удовлетворении требований заявителя признать незаконным приказ командира войсковой части № от 30 марта 2011 г. № 57 в части установления ему размера выплачиваемой надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности и обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить ему денежное довольствие за апрель 2011 г. с учётом надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 115 % от оклада по ранее занимаемой им воинской должности следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» в пользу заявителя уплаченную им государственную пошлину за обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № капитана Моисеева ФИО5 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия и уменьшением размера выплачиваемой ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой Моисееву И.В. денежного довольствия за апрель 2011 г.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Моисееву И.В. за счёт средств, предназначенных для финансирования войсковой части №,денежное довольствие за апрель 2011 г.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Моисеева И.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

В удовлетворении требований Моисеева И.В. признать незаконным приказ командира войсковой части № от 30 марта 2011 г. № 57 в части установления ему размера выплачиваемой надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % от оклада по воинской должности и обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить ему денежное довольствие за апрель 2011 г. с учётом надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 115 % от оклада по ранее занимаемой им воинской должности - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Котляренко

Секретарь судебного заседания                                                     И.В. Глуховцева