Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1466/2016 ~ М-1352/2016 от 18.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 01 ноября 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца Синёва А.А.,

представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по доверенности Серебряковой Т.А.,

при секретаре Чеботарь Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Синёва ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Синёв А.А. обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж с педагогической деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Всего истцу засчитано стажа педагогической деятельности 16 лет 2 месяца 23 дня. В назначении пенсии ему отказали. Истцу не засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды, так как нет уточняющих справок: ДД.ММ.ГГГГ) - тренер обл. ДЮСШ (областной детской юношеской спортивной школы обл. Спорткомитета) - не указано в протоколе, с ДД.ММ.ГГГГ 1д) - служба в СА,    с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности учителя физкультуры общеобразовательной школы <адрес> <адрес>, так как он не находился на рабочем месте полный рабочий день. Не включены в педагогический стаж периоды, так как, по мнению ПФР, нет стажа работы в учреждения дополнительного образования на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 22д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л 8м 21д) - тренер-преподаватель областной детско-юношеский центр развития физической культуры и спорта. Считает, что периоды исключены ему из стажа неправомерно, на момент обращения он имел необходимый стаж 25 лет педагогической деятельности и право на досрочную пенсию. Просил обязать ответчика включить ему в стаж педагогической деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, попросил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что в пенсии истцу отказано правомерно. просила суд отказать Синёву А. А. в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ему отказали, поскольку засчитали в стаж педагогической деятельности 16 лет 2 месяца 23 дня, что подтверждается протоколом заседания комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по реализации пенсионных прав застрахованных лиц по вопросу назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включили истцу в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 9д) - тренер обл. ДЮСШ (областной детской юношеской спортивной школы обл. спорткомитета) - не указано в протоколе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 5м 1д) - служба в СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28д) - курсы повышения квалификации в должности учителя физкультуры общеобразовательной школы <адрес> Республики Узбекистан, так как он не находился на рабочем месте полный рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 22д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м 13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л 8м 21д) - тренер-преподаватель областной детско-юношеский центр развития физической культуры и спорта, так как по мнению ПФР, нет стажа работы в учреждения дополнительного образования на ДД.ММ.ГГГГ 16 лет 8 месяцев.

Суд полагает, что указанные исключенные периоды должны быть включены истцу в стаж педагогической деятельности.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Согласно п.. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Истец работал тренером в Обл. ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером преподавателем в Обл. СДЮШОР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером–преподавателем в МОУ дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № «Виктория» <адрес>, тренером-преподавателем ГУ дополнительного образования детей Областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва, физической культуры и здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его трудовой книжкой.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таковыми являются Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, «Правила исчисления сроков выслуги лет для назначений пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях детей».

Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № от 06.09.1991г. предусмотрена должность «тренер-преподаватель», учреждение: «внешкольные учреждения., в том числе «детско-юношеские спортивные школы», Списком, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР № от 22.09.1999г., предусмотрены должности: «тренер-преподаватель», учреждения дополнительного образования детей: в том числе, «детско-юношеская спортивная школа (всех наименований)». В указанных списках должности «тренер» не имеется.

Однако, п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъясняет: необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования (письмо Минобрнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году»), работа в образовательных учреждениях в должностях: «тренер-преподаватель» засчитывается в педагогический стаж работников образования.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность «тренер», код профессии-27164, «тренер-преподаватель по спорту»., код профессии 27168 по Общероссийскому классификатору занятия ОК 010-93 должности относятся к группе занятий «спортсмены».

Должностные обязанности тренера и тренера-преподавателя по спорту определены Постановлением Госкомспорта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №а-13 «О совершенствовании организации заработной платы работников ведущих профессий учреждений и организаций физической культуры и спорта».

В соответствии с Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным Приказом Гособразования СССР от ДД.ММ.ГГГГ № к внешкольным учреждениям отнесены Детско-юношеские спортивные школы.

Примерным положением о внешкольном учреждении, утв. Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы народного образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их разнообразных творческих потребностей.

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к образовательным учреждениям дополнительного образования детей относит: в т. ч. детско-юношеские спортивные школы и др.

В трудовой книжке запись о работе истца в должности «тренер» истцу была внесена неверно, его работа в должности тренера детско-юношеской спортивной школе фактически является педагогической деятельностью, выполняемые истцом функциональные обязанности, условия и характер деятельности соответствуют характеру работы по должности «тренер-преподаватель», т.е. характер данной профессиональной деятельности непосредственно связан с воспитанием, детей, а соответственно ее выполнение сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными данной деятельностью, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение), подп. "г" п. 1 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в СА, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Истец служил в СА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в военном билете и трудовой книжке. За периодом службы непосредственно следует период работы в ДЮСШ, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен истцу в педагогический стаж.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В соответствии со ст. 167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно справки, выданной на основании книги приказов школы ДД.ММ.ГГГГ., Синев А.А. работал в общеобразовательной школе № <адрес> Республики Узбекистан, и действительно проходил курсы повышения квалификации без отрыва от работы с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанные спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены истцу в стаж педагогической деятельности.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец имел более 25 лет стажа педагогической деятельности, и отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии незаконный.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст.197, 198 ГПК РФ, п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Синёва ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения – удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Синёву ФИО3 в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.05.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Синёву ФИО3 пенсию с о дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: И.А.Яковлев