Решение по делу № 2-1766/2019 ~ М-1353/2019 от 09.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 июня 2019 года                              <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при секретаре	Е.В. Кудиновой
с участием помощника прокурора	Е.Ю. Дубовик

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                          № по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Ковалеву Юрию Владимировичу, Балдуеву Павлу Витальевичу, Ковалевой Елене Юрьевне, Балдуевой Оксане Семеновне действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ковалева Романа Юрьевича, Ковалевой Полины Юрьевны о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску Ковалева Юрия Владимировича, Балдуевой Оксаны Семеновны действующей в интересах несовершеннолетних Ковалева Романа Юрьевича, Ковалевой Полины Юрьевны о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру по 1/3 доли за каждым; третьи лица: УМВД России по городскому округу Домодедово Московской области, Администрация городского округа Домодедово; орган, дающий заключение по делу: прокурор

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратились с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (далее спорная квартира), выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований истцы указали, что Ковалеву Ю.В. и членам его семьи в связи с осуществлением военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения предоставлена спорная квартира. В связи с тем, что Ковалев Ю.В. уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта, Приказом командира войсковой части № Ковалев Ю.В. исключен из списков личного состава части, спорное жилое помещение подлежало сдаче в установленном порядке. Поскольку ответчики спорную квартиру не сдали, законные основания для проживания в спорном жилом помещении отсутствуют, истцы обратились в суд.

Ковалев Ю.В., Балдуева О.С., действующая в интересах несовершеннолетних Ковалева Романа Юрьевича, 28.11.2008 года рождения, Ковалевой Полины Юрьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд со встречным иском о признании права общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> порядке приватизации, мотивировав тем, что на основании решения КЭЧ Подольского района Московской военного округа Министерства обороны Российской Федерации и ордера от № проживают в спорной квартире, ранее в приватизации не участвовали, несут бремя ее содержания, оплачивают жилищно-коммунальные услуги (л.д. 69-71).

В судебном заседании представитель истцов Китаева В.А. (доверенность - л.д. 9,10,89,90) требования поддержала, встречные требования не признала, пояснила, что в данном рассматриваемом случае исковая давность не применяется, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебное, приватизация которого запрещена.

Ковалев Ю.В. и его представитель Вавилова С.В. (доверенность -                   л.д. 55), Балдуева О.С. первоначальные требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 65-67), заявив, пропуске срока исковой давности (л.д. 57), поскольку о нарушении своего права истцу стало известно с момента зачисления Ковалева Ю.В. в запас, то есть в апреле 2009 года.

Ковалев Ю.В., Балдуева О.М. поддержали встречные требования, пояснив, что в материалах дела отсутствуют сведения о присвоении данной квартире статуса служебная.

Балдуев П.В., Ковалева Е.Ю. уведомленные надлежащим образом, в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых исковое требования не признали (л.д. 77,78).

Помощник прокурора Дубовик Е.Ю. в заключении по делу указала, что в силу норм действующего законодательства первоначальный иск подлежит удовлетворению.

ФИО3 по городскому округу <адрес>, Администрации городского округа Домодедово, уведомленные надлежащим образом в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ, п.1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Судом установлено, что на основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по передаточному акту Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Подольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ передала ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ имущество, документацию, а также все права и обязанности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Подольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (приказ - л.д.34-39, передаточный акт - л.д.40-42).

За ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» закреплена Московская область.

Квартира по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, на праве собственности принадлежит Российской Федерации, на праве оперативного управления передана ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ.

Постановлением Главы Домодедовского района Московской области                    от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира отнесена к служебной жилой площади (архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № - л.д. 32).

Ковалеву Ю.В. и членам его семьи в связи с прохождением военной службы на основании ордера от № предоставлена спорная квартира (л.д. 14).

Согласно приказу командира воинской части 46179 от ДД.ММ.ГГГГ №       Ковалев Ю.В. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с зачислением в запас (л.д. 15).

Приказом командира войсковой части 13987 от ДД.ММ.ГГГГ №                          Ковалев Ю.В. исключен из списков личного состава части (л.д. 16).

На момент рассмотрения спора в квартире зарегистрированы по месту жительства Ковалев Ю.В., Ковалев Р.Ю., Ковалева Е.Ю., Ковалева П.Ю., Балдуева О.С., Балдуев П.В. (выписка из домовой книги - л.д. 58, выписка из финансового лицевого счета - л.д. 24, карточки прописки - л.д. 25-30).

При составлении акта осмотра жилого помещения комиссией истца было зафиксировано, что на момент составления акта в жилом помещении фактически находился не зарегистрированный в квартире гражданин                 (л.д. 22,23).

В адрес Ковалева Ю.В. направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу, которое исполнено не было (л.д. 31).

В период предоставления спорного жилого помещения действовали                   ст. ст. 104-108 ЖК РСФСР, по которым служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих с предоставлением ордера на служебное жилое помещение. В случае прекращения трудовых отношений, лица, которым предоставлялись жилые помещения, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. В статье 108 ЖК РСФСР содержался перечень лиц, которые не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения.

Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, по которому одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, с прохождением службы.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Суд не принимает во внимание заявление Ковалева Ю.В.,                     Балдуевой О.С. о пропуске срока исковой давности. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Ковалев Ю.В. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Ковалева Ю.В., а равно и применения исковой давности (ст. ст. 195,196, 200 ГК РФ) в рассматриваемом споре у суда не имеется.

При рассмотрении первоначального иска юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение наличия совокупности предусмотренных условий, при которых семья ответчиков не может быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих, что ответчики относятся к категории лиц, которые согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ст. 13 Вводного закона не могут быть выселены в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, не представлено.

Ответчики на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состояли и не состоят (л.д. 20), малоимущими не признаны. Более того, у Балдуева П.В. имеется в собственности доля в праве на жилое помещение (л.д. 79), Ковалев Ю.В. и Балдуева О.С. 24.04.2014 приобрели в общую собственность квартиру (выписка из ЕГРН - л.д.80-81). В данном случае не имеет правового значения многодетность и наличие в семье ребенка инвалида (л.д. 60-64).

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов.

Статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гласит, что выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

С учетом изложенных норм материального права и предоставленных доказательств, учитывая, что Ковалев Ю.В. ни трудовыми, ни служебными отношениями с Министерством обороны РФ не связан, суд находит исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ подлежащими удовлетворению.

Рассматривая встречный иск о признании права собственности на спорную квартиру, в порядке приватизации, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 25.07.1998 № 76 -ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьи 2, 4, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливают, что граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе единожды приобрести их в собственность, в том числе в собственность несовершеннолетнего. При этом не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом не установлено оснований, предусмотренных названными законами для передачи спорной квартиры в собственность граждан бесплатно. Суду не представлено доказательств того, что собственник спорной квартиры принял решение о ее приватизации или снятии статуса служебной, что исключает удовлетворение встречного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>, <адрес> Степыгино,                <адрес> Ковалева Юрия Владимировича, Балдуева Павла Витальевича, Ковалеву Елену Юрьевну, Балдуеву Оксану Семеновну, Ковалева Романа Юрьевича, Ковалеву Полину Юрьевну.

Выселить Ковалева Юрия Владимировича, Балдуева Павла Витальевича, Ковалеву Елену Юрьевну, Балдуеву Оксану Семеновну, Ковалева Романа Юрьевича, Ковалеву Полину Юрьевну из квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>.

Снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> Ковалева Юрия Владимировича, Балдуева Павла Витальевича, Ковалеву Елену Юрьевну, Балдуеву Оксану Семеновну, Ковалева Романа Юрьевича, Ковалеву Полину Юрьевну.

Отказать Ковалеву Юрию Владимировичу, Балдуевой Оксане Семеновне, действующей в интересах несовершеннолетних Ковалева Романа Юрьевича, Ковалевой Полины Юрьевны в удовлетворении встречного иска о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья            О.Б. Рагулина