Решение по делу № 12-68/2020 от 26.05.2020

ровой судья 1-го судебного Дело № 12-68/2020

участка Гвардейского района

Калининградской области

Горбунов А.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2020 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Юрцевич Ю.В., при секретаре Тарасюк Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Василенко Оксаны Анатольевны на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 06 мая 2020 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 06 мая 2020 года Василенко Оксана Анатольевна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Василенко О.А. обратилась с жалобой на данное постановление, просила его отменить производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что с вынесенным постановлением она не согласна, поскольку отсутствует в ее действиях состав административного правонарушения. Податель жалобы указывает, что действительно 09.02.2020 г. она проезжала на своем автомобиле «<данные изъяты>», регистрационный знак № через <адрес>. При этом, каких-либо столкновений с иными транспортными средствами при проезде вышеуказанного населенного пункта она не совершала. Каких-либо звуков, характерных при столкновении автомобилей она не слышала и как водитель транспортного средства не почувствовала. Ничего не свидетельствовало о том, что возможно произошло ДТП. Находящийся в автомобиле Василенко О.А. супруг также ничего, чтобы свидетельствовало о произошедшем ДТП, не почувствовал и не услышал. Субъективной стороной данного правонарушения является умысел со стороны виновного, при этом умысла у Василенко О.А. покидать место ДТП не было, ее гражданская ответственность по риску ОСАГО застрахована, иных причин покидать место ДТП у нее не было. Потерпевший не имеет к ней никаких материальных или иных претензий, о чем написал заявление в органы ГИБДД.

Кроме того обращает внимание суда на то, что при рассмотрении мировым судьей она не была заблаговременно извещена надлежащим образом, чем было нарушено ее право на защиту. Рассмотрение дела было назначено на 06.05.2020 года, 30.04.2020 года она звонила на участок мировому судье, с целью выяснения состоится ли судебное заседание, поскольку Президентом РФ были объявлены выходные дни с 06 по 08 мая 2020 года. По телефону ей сообщили, что необходимо уточнить 06.05.2020 года состоится ли судебное заседание. Позвонив 06.05.2020 года в 10 :25 она узнала, что заседание состоится, вместе с тем, у нее отсутствовала техническая и физическая возможность прибыть на заседание из города Калининграда, у нее отсутствует возможность заключить соглашение с адвокатом, ввиду того, что в выходные дни адвокаты не работали, о чем она сообщила в канцелярию мирового судьи, а позже направила электронной почтой соответствующее ходатайство, однако судья в нарушение ее прав рассмотрел дело в ее отсутствие.

В судебном заседании Василенко О.А. и ее защитник, действующий по устному ходатайству Ромохов С.Ф. поддержали жалобу по доводам изложенным в ней.

Потерпевший Бицук Е.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела в полном объеме, заслушав Василенко О.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В отношении Василенко О.А. 14 февраля 2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 2.5 ПДД РФ.

В протоколе об административном правонарушении № от 14.02.2020, указано, что Василенко О.А. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 минут на <адрес>, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, совершила наезд на автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, после чего оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлась.

При этом согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на судебную защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Как усматривается из материалов дела, административный материал в отношении Василенко О.А. поступил к мировому судье 1-го судебного участка Гвардейского района 11 марта 2020 года, рассмотрение материала было назначено на 31 марта 2020 года, как видно из почтового уведомления о вручении, конверт от мирового судьи на имя Василенко О.А. получен в организации почтовой связи в пос. Нивенское Багратионовского района ее матерью.

В судебном заседании Василенко О.А. пояснила суду, что мать ей не сообщала о получении указанного уведомления, о том, что на 31.03.2020 года мировым судьей назначено судебное заседание Василенко О.А. не было известно.

Из материалов дела следует, что очередное судебное заседание было назначено мировым судьей к слушанию на 06 мая 2020 года в 12 часов 30 минут, стронам были направлены соответствующие уведомления, однако, как видно из конверта, возвращенного мировому судье организацией почтовой связи Василенко О.А. уведомление не получила.

В судебном заседании Василенко и ее защитник Ромохов пояснили, что узнали о том, что судебное заседание назначено на 06.05.2020 года из телефонного разговора с инспектором ГИБДД Лиходедом. В этой связи Василенко 30.04.2020 года позвонила в судебный участок чтобы уточнить указанную информацию, где ей сообщили, что в связи с установлением Президентом РФ выходных дней с 06 по 08 мая 2020 года, судебное заседание будет перенесено, о новой дате необходимо было узнать непосредственно 06.05.2020 года. Однако, при указанных в жалобе обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Василенко 06.05.2020 года.

Вместе с тем, анализ исследованных материалов дела показывает, что в них отсутствует телефонограмма от 30.04.2020 года, однако согласно протоколу детализации входящих и исходящих вызовов Василенко в указанный день в 10 часов 13 минут звонила на судебный участок. Кроме того, в материалах дела отсутствует и телефонограмма от 06.05.2020 года, вместе с тем, на телефонный звонок на участок в 10 часов 25 минут ссылается Василенко, указывая, что узнав, что заседание не будет отложено, она сообщила помощнику судьи о том, что не имеет возможности приехать и о причинах такой невозможности, кроме того, указанный звонок подтверждается детализацией входящих и исходящих соединений ее номера и номера телефона судебного участка.

По смыслу правовой позиции, отраженной в указанном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ мировой судья был обязан зафиксировать в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях сведения о том, каким образом лицо, привлекаемое к административной ответственности и являющееся участником производства по делу об административном правонарушении извещено о дате и времени рассмотрения дела или о переносе указанной даты.

Суд также принимает во внимание доводы жалобы об объявленной ВОЗом пандемии новой коронавирусной инфекции, которая воспрепятствовала своевременной подготовке Василенко к судебному разбирательству и явке ее в судебное заседание.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» нерабочими днями были объявлены с 06 по 08 мая включительно.

    Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 19.06.2020) "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" для граждан были введены ограничения в том числе по свободному передвижению по территории области.

    В соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 года № 808 и от 08.04.2020 года № 821 в судах РФ были введены ограничения по приему граждан и рассмотрению дел в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вместе с тем, постановлено судам самостоятельно определять дела, требующие безотлагательного рассмотрения.
    Таким образом, получив в производство дело об административном правонарушении в отношении Василенко О.А., совершенном ею 09.02.2020 года, мировой судья имел возможность для его рассмотрения и определения его как дела требующего безотлагательного рассмотрения в период с 18 марта 2020 года. Вместе с тем, в нарушение процессуальных прав Василенко О.А. на защиту, рассмотрел дело без предоставления Василенко О.А. реальной возможности для реализации процессуальных прав на ознакомление, участие в судебном заседании, права на использование юридической помощи защитника, в ее отсутствие, что привело к нарушению прав Василенко О.А. на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Василенко О.А. и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 06 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Василенко О.А. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Василенко О.А к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 06 мая 2020 года которым Василенко Оксана Анатольевна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья: подпись          Ю.В. Юрцевич

Копия верна

Судья