Решение по делу № 2-1247/2017 ~ М-1272/2017 от 29.09.2017

Дело № 2-1247/2017                        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиниятуллиной Ризиды Миннихановны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьва Пермского края о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве от 08.09.2017г. Гиниятуллиной Р.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Считая данное решение незаконным, Гиниятуллина Р.М. обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.07.1984г. по 31.05.1986 г., и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней.

В исковом заявлении Гиниятуллина Р.М. указала, что 09.06.2017г. она обратилась в УПФ РФ за досрочным назначением пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в связи с работой с вредными условиями труда. В периоды с 1986г. по 1995г. она работала в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Специальный стаж работы в местностях, приравшенных к районам Крайнего Севера составил 8 лет 9 месяцев 17 дней. При приравнивании указанного стажа к работе в районах Крайнего Севера, он составил 6 лет 7 месяцев 5 дней. Данный стаж был включен ответчиком в специальный. Решением комиссии УПФ РФ ей в специальный стаж не включен период работы с 01.07.1984г. по 31.05.1986 г. на <данные изъяты> металлургическом заводе, в листопрокатном цехе №, аппаратчиком очистки сточных вод. Во включении указанного периода в специальный стаж отказано в связи с тем, что наименование должности «аппаратчик очистки сточных вод» не предусмотрена Списком № 1 разделом 3 «Металлургическое производство» подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лидильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производства рельсовых скреплений. Термическая обработка. Производства калиброванного металла», а также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста. С данным решением комиссии она не согласна, поскольку работала на работах с вредными условиями труда. Фактически должностные обязанности аппаратчика очистки сточных вод аналогичны должностным обязанностям аппаратчика нейтрализации, занятых на работах с серной кислотой, должность которого предусмотрена Списком № 1. В том, что ее должность в трудовой книжке указана неверно, ее вины нет. Просит обязать УПФ РФ в г.Лысьве включить указанный период в специальный трудовой стаж, и назначить пенсию с 09.06.2017г.

В судебном заседании Гиниятуллина Р.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края Норкина Е.Л. исковые требования не признала. Пояснила, что в УПФ РФ по Пермскому краю в г. Лысьва обратилась Гиниятуллина Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и вредными условиями труда со снижением возраста. Истцу в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию были включены периоды работы в местностях и районах Крайнего Севера в общей сложности 6 лет 7 месяцев 05 дней, но не был включен период работы с 01.07.1984г. по 31.05.1986 г. на <данные изъяты> металлургическом заводе, в листопрокатном цехе №, аппаратчиком очистки сточных вод, так как наименование должностей не предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. В связи с тем, что специальный стаж у истца отсутствует, она не приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В разделе «Металлургическое производство» подраздела «Прокатное, колесопрокатное… производство» данного Списка № 1, в позиции 1030300а-10386 предусмотрена должность «аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с соляной кислотой».

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591», утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 г. № 18, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: в позиции 1030300а-10386 аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с серной кислотой, – как аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с соляной кислотой».

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст. 33 ФЗ).

Как видно из трудовой книжки истца (л.д.10-17) она с 01.07.1984г. по 31.05.1986г. работала в листопрокатном цехе № <данные изъяты> металлургического завода в качестве аппаратчика очистки сточных вод 3-го разряда.

Согласно выписке из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий № 1 аппаратчик очистки сточных вод занимается процессом очистки промышленных сточных вод от примесей методом ионно-обменной очистки или биохимического окисления, приготовлением реагентов и т.д.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № 24 была введена должность аппаратчика нейтрализации, в обязанности которого входит ведение технологического процесса нейтрализации кислот, различных растворов и других продуктов щелочью, аммиаком и другим нейтрализующими средствами, приготовление нейтрализующих растворов: известкового молока и др., промывка сырья с доведением до стабильного рН и т.д.

Как пояснила в судебном заседании истец, ее работа заключалась в выполнении именно этих функций.

Из представленной характеристики работ участка очистки промышленных стоков ЛПЦ-3 <данные изъяты> (л.д.37-39) видно, что аппаратчик выполняет обязанности по приемке стоков, отбором проб, приемкой концентрированной серной кислоты, контроль за процессом обработки, приготовления рабочего раствора, нейтрализацией всех стоков, обезжиривание и фильтрация хромосодержащих шламов на фильтр-прессах, промывкой и чисткой оборудования и т.д.

То обстоятельство, что на участке очистки промышленных стоков <данные изъяты> происходит процесс нейтрализации, подтверждается и технологической инструкцией от 08.12.1992 г. (л.д. 40-58).

Письменную консультацию по данному вопросу дала суду специалист ФИО7 (л.д. 64-66), которая является химиком-технологом Центральной заводской лаборатории <данные изъяты> имеет высшее образование по специальности «химия», стаж работы в этой области более 40 лет, не доверять пояснениям специалиста у суда оснований не имеется. Специалист пояснила, что производство металла с покрытиями относится к металлургическому производству. В ЛПЦ-3 была освоена технология элекролитического хромирования и лакирования жести, совмещенных в одном непрерывно действующем агрегате, впоследствии было освоено производство элекролитически оцинкованного проката и электроосвинцованного для автомобильной промышленности. Участок очистки промышленных стоков в ЗАО «<данные изъяты>», ранее СП «<данные изъяты>» (ранее – листопрокатный цех № <данные изъяты> металлургического завода), предназначен для обезвреживания химически загрязненных сточных вод, поступающих с агрегатов хромирования, цинкования и свинцевания. Принимаемые хромосодержащие сточные воды содержат хроматы и бихроматы, которые согласно ГОСТ 12.1.005-88 «общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» позиции 12.11 имеют 1 класс опасности, свинецсодержащие сточные воды содержат окись свинца, серокислое олово, эти воды по содержанию свинца имеют также 1 класс опасности (позиция 905). Согласно ЕТКС у должностей аппаратчик очистки сточных вод и аппаратчик нейтрализации имеются общие моменты выполняемых ими обязанностей, а именно ведение процесса очистки промышленных стоков, подготовка реагентов, отбор проб, однако по должности аппаратчика очистки сточных вод указаны другие методы очистки, в частности ионно-обменная очистка или биохимическое окисление). На участке очистки сточных вод, эти процессы не применяются, очистка кисло-щелочных стоков производится методом нейтрализации известковым молоком, очистка стоков от отделения покрытий проводится методом нейтрализации с предварительным восстановлением высокотоксичных соединений шестивалентного хрома в присутствии концентрированной серной кислоты до менее токсичного трехвалентного хрома и сопровождается реакциями осаждения. Для ускорения осаждения коагуляции гидроксидов применяют добавку синтетического флокулянта-полиакриламида, в процессе восстановления аппаратчик проводит отбор проб на наличие шестивалентного хрома (реакция с дифенилкарбазидом). Впоследствии осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях чистой воды и после химического анализа, проводимого аппаратчиком, сбрасывается в ливневую канализацию. Очистка цинкосодержащих стоков также производится в две ступени, а именно, осаждение тяжелых металлов в кислой среде сульфидом натрия, затем осветленная вода подается на доочистку на нейтрализацию известковым молоком, где оставшиеся металлы осаждаются в виде гидроксидов, осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях с чистой водой и после химанализов сбрасывается в ливневую канализацию.

Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что аппаратчики очистки сточных в действительности являлись аппаратчиками нейтрализации, занятые на работах с серной кислотой.

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителями ответчика в судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает, что период работы истца в должности аппаратчика очистки сточных вод должен быть включены в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №.

Как следует из материалов дела, истица с 15.07.1986г. по 28.02.1991г. работала в Нефтеперерабатывающем управлении <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, с 01.03.1991г. по 03.05.1995г. в производственном объединении «<данные изъяты>» <адрес> Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, то есть в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в Ханты-Мансийском автономном округе включены в специальный стаж истца.

С учетом включения в стаж работы по Списку № 1 спорного периода работы на момент обращения за назначением пенсии, специальный стаж истца составил 08 лет 6 месяцев 6 дней, то есть более половины установленного пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (7 лет 6 месяцев), то истец имеет право на назначение ей пенсии со снижением возраста, то есть с 52 лет.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда в г. Лысьва 09.06.2017г. истец достигла требуемого возраста, поэтому требование истца о назначении пенсии с момента обращения за ней подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гиниятуллиной Р.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края зачесть Гиниятуллиной Ризиде Миннихановне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда период ее работы в соответствии со Списком № 1 с 01.07.1984г. по 31.05.1986г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть 09.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.

Судья: (подпись).

Верно.Судья:                        Е.Н.Ведерникова