Мотивированное решение от 29.11.2021 по делу № 02-6517/2021 от 27.09.2021

УИД 77RS0022-02-2021-013660-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года адрес

Председательствующий судья Преображенского районного суда адрес Сакович Т.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6517/2021 по иску Драгомирецкой Елены Павловны к адрес войск национальной гвардии Российской Федерации об оспаривании решения комиссии ЦО ВНГ РФ по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Драгомирецкая Е.П. обратилась в суд с данным иском к ответчику и просит суд признать незаконным решения ЦО ВНГ РФ по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, оформленное протоколом от 19 декабря 2019 года № 12, в части отказа оформить и выдать удостоверение ветерана боевых действий, мотивировав свои требования тем, что 29 октября 2019 года истец обратилась в соответствующую комиссию ЦО ВНГ РФ с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Решением, оформленным протоколом от 19 декабря 2019 года № 12, ей было отказано в выдаче удостоверения, что и послужило основанием для обращения истца с данным иском.

Истец Драгомирецкая Е.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам иска, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске отказать, по доводам письменных возражений, которые в судебном заседании поддержали.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержден приказом Росгвардии от 5 июля 2017 г. №196 (далее - Порядок).

Пунктом 6 Порядка регламентируется, что для получения удостоверения граждане, проходившие военную службу во внутренних войсках МВД России, военную службу (службу) в войсках национальной гвардии, направляют заявление в комиссию.

В соответствии с пунктом 7 Порядка в заявлении, кроме фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) заявителя, указываются для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе (при наличии), в отставке, дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий.

Для получения удостоверения ветерана боевых действий необходимым требованием является приобщение к заявлению документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях (выполнение задач (специальных задач) при исполнении служебных обязанностей. Для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такими документами являются - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, записи в военных билетах, трудовых и летных книжках, архивные справки (справки), подтверждающие даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Согласно статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» и раздела III Приложения к нему к одной из территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации относится Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на адрес: с августа 1999 года.

Как следует из материалов гражданского дела, 29 октября 2019 года истец обратилась с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий (л.д. 63), однако в заявление истца не содержит информацию, необходимость указания которой обусловлена требованиями пункта 7 Порядка.

Согласно представленной выписке из ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии» по войсковой части 3737 за период с октября 1995 года по декабрь 1996 года, сведений о фактическом участии Драгомирецкой Е.П. в контртеррористической операции не обнаружено (л.д. 67).

Решением, оформленным протоколом от 19 декабря 2019 года № 12, в удовлетворении заявления Драгомирецкой Е.П. о выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказано, так как в период прохождения военной службы в войсковой части 3737 с 03 февраля 1996 года по 28 апреля 2003 года (сведений о нахождении в служебной командировке, не обнаружено). Указанный период нахождения в Северо-Кавказском регионе не входит в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий, установленным действующим законодательством Российской Федерации. Сведений о выполнении задач в условиях вооруженного конфликта адрес и на прилегающих к ней адрес, а также сведений о непосредственном участии в контртеррористических операциях на адрес в указанный период, не обнаружилось (л.д. 59-62).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено в том числе выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на адрес: с августа 1999 года.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 595 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, предусматривающий представление соответствующих документов, необходимых для получения удостоверения ветерана боевых действий.

По данному делу обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются: факт участия истца в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней адрес, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, наличие приказов соответствующих командиров воинских частей о зачете в выслугу лет для назначения пенсии этих периодов в льготном исчислении и наличие у истца права на получение удостоверения "Ветеран боевых действий".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Драгомирецкой Е.П. в качестве доказательства, подтверждающего факт участия в боевых действиях, представлена справка, выданная командиром войсковой части № 6770, из содержания которой следует, что Драгомирецкой Е.П. вплачены денежные средства за участие в контртеррористической операции на адрес за период с 3.12.1996г. по 6.12.1998г. (л.д. 19).

Оценив представленную справку, суд приходит к выводу о том, что факт участия Драгомирецкой Е.П. в боевых действиях в период с 3.12.1996г. по 6.12.1998г. не подтверждается; справка свидетельствует лишь о факте дислокации войсковой части на указанной территории. Кроме того, территория прохождения службы истцом не входит в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Иные, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе военный билет Драгомирецкой Е.П. не содержат отметок об участии последней в боевых действиях (л.д. 20-29).

Оценив изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязательным условием для признания истцом ветераном боевых действий и выдачи удостоверения "Ветеран боевых действий" является фактическое участие в боевых действиях, которое подлежит установлению: документами, подтверждающими участие в боевых действиях, документами, подтверждающими получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованным наградным материалом или документами, подтверждающими факт работы по обслуживанию воинских частей Вооруженных Сил СССР или Вооруженных Сил Российской Федерации, находившихся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, при одновременном предоставлении документов о полученных в связи с этим ранениях, контузиях или увечьях, либо реализованного наградного материала, подтверждающего факт награждения орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении боевых действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе Драгомирецкой Е.П. в выдаче было принято правомерно, доказательств объективно подтверждающих участие Драгомирецкой Е.П. в проведении контртеррористической операции на адрес не представлено а потому в удовлетворении заявленных требований не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд соглашается с возражениями ответчика, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░