Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2013 (2-2094/2012;) ~ М-1996/2012 от 21.11.2012

Дело № 2-16/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., при секретаре Ермаковой Ю.В.,

с участием прокурора Кибиткиной И.В., представителя истца ГБОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж» Борк Т.А., представителя ответчиков Усачевой Г.В., Кудиновой Т.В. - Петровой Л.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании 24 января 2013 года в г. Михайловка Волгоградской области гражданское дело по иску ГБОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж» к Усачевой Галине Васильевне, Кудиновой Таисе Владимировне о выселении без предоставления другого жилого помещения,

                  у с т а н о в и л:

ГБОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж» обратился в суд с иском к Усачевой Г.В., Кудиновой Т.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указывая, что ему на праве оперативного управления принадлежит здание общежития на 360 мест, расположенное по адресу Адрес, которое является государственной собственностью. Ответчики проживают в общежитии, однако в трудовых отношениях с истцом не состоят, в связи с чем, не имеют права пользования служебным жильем. Просит суд выселить ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ГБОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж» Борк Т.А. заявленные требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, ссылаясь на положения ст. ст. 208, 304-305 ГК РФ.

Ответчики Усачева Г.В., Кудинова Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, доверили представлять свои интересы Петровой Л.А.

В судебном заседании представитель ответчиков Усачевой Г.В., Кудиновой Т.В. - Петрова Л.А. просила в удовлетворении иска отказать, применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица УФМС по Волгоградской области в лице Михайловского отдела в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав мнение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Перемена фамилии ответчика ФИО13 на Кудинову подтверждается копией свидетельства о регистрации брака от Дата (л.д. 42).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из заявления, ГБОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития на 360 мест, расположенное по адресу Адрес-б, которое является государственной собственностью. Ответчики проживают в указанном общежитии, однако в трудовых отношениях с ним не состоят, вселены в общежитие как бывшие члены семьи нанимателя ФИО9 (соответственно приходятся супругой и дочерью) с Дата

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

-постановлением Главы Администрации Волгоградской области Номер от Дата о реорганизации государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, согласно которого произведена реорганизация государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Михайловский педагогический колледж» путем присоединения к нему государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище №51» г. Михайловки (л.д. 6);

- приказом Комитета по образованию Администрации Волгоградской области Номер от Дата о реорганизации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Михайловский педагогический колледж» и государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище №51», согласно которого государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Михайловский педагогический колледж» считается правопреемником «Профессиональное училище №51» в полном объеме (л.д. 7-8);

- Уставом государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Михайловский педагогический колледж» (л.д. 24-26),

- актом приема-передачи имущества и материальных ценностей с баланса ГОУ «Профессиональное училище № 51» на баланс ГОУ СПО «Михайловский педагогический колледж» от Дата, согласно которого на баланс истца передано здание общежития на 360 мест (л.д. 9-13).

- архивной выпиской Номер из приказа Номер от Дата о вселении ФИО9 в общежитие с Дата с оплатой за проживание ... за каждого проживающего в месяц. Состав семьи 3 человека (л.д. 22).

Копией свидетельства о браке от Дата подтверждается регистрация брака между ФИО10 и Усачевой Г.В. (л.д. 42).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении спора суд в силу ст. 5 Жилищного кодекса РФ руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

2) жилые помещения в общежитиях;

2. в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 2 указанной статьи, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Таким образом, между СПТУ-51 (правопреемником которого является ГБОУ СПО «Михайловский педагогический колледж») фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения, к которым положения статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которые ссылался в судебном заседании истец как основания защиты права собственности, к требованиям о выселении членов семьи и бывших членов семьи нанимателя применены быть не могут.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из материалов дела видно, что при предоставлении комнаты в общежитии ответчиками не было допущено неправомерных действий, законность их вселения представителем истца в судебном заседании подтверждена, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления служебного жилого помещения (не выдача ордера и отсутствие письменного договора найма) не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Кроме того, копией трудовой книжки Усачевой Г.В. подтверждается, что она так же состояла в трудовых отношениях с Михайловским педагогическим колледжем в период с Дата по Дата и была уволена в порядке перевода на другую работу (л.д. 68).

С Дата Усачева Г.В. является пенсионером по старости, о чем свидетельствует копия удостоверения Номер (л.д. 69).

Из сообщения отдела ЗАГС администрации городского округа Адрес Волгоградской Адрес от Дата следует, что о расторжении брака между ФИО11 и Усачевой Г.В. имеется актовая запись Номер от Дата (л.д. 29).

Кроме того, с июля Дата Усачева Г.В. состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 70).

Оценивая названные выше обстоятельства в совокупности со всеми представленными доказательствами суд приходит к выводу, что возникшие между истцом и ответчиками правоотношения являются жилищными (договорными) и, следовательно, положения статей 304 и 305 ГК РФ, на которые ссылался представитель истца в судебном заседании, к требованиям о выселении членов семьи и бывших членов семьи нанимателя квартиры применимы быть не могут.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичные положения содержались в ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая данные положения закона, а так же то, что Усачева Г.В. являясь пенсионером по старости состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений, она не подлежит выселению из общежития без предоставления ей другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что истец с иском о выселении обратился Дата, то есть более чем через шестнадцать лет после прекращения трудовых отношений с ФИО9 и через семь лет после прекращения трудовых отношений с Усачевой Г.В., то есть по истечении срока исковой давности.

Из п. 2 приказа Комитета по образованию Администрации Волгоградской области Номер от Дата о реорганизации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Михайловский педагогический колледж» и государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 51» следует, что истец является правопреемником ГОУ «Профессиональное училище № 51» в полном объеме (л.д. 7).

Статья 201 ГК РФ предусматривает, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Постановление Пленума ВС РФ от 12.11.2001 года №15 и Постановление Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 года №8 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» в п. 13 предусматривают, что при рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истцом о восстановлении процессуального срока не заявлено.

Кроме того, согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 109-110 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения ответчика в данное общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 9), если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что представителем ответчиков заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, учитывая, что представителем истца в судебном заседании не заявлено о его восстановлении, суд считает необходимым отказать ГБОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж» в удовлетворении исковых требований к Усачевой Г.В., Кудиновой Т.В. о выселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ГБОУ СПО «Михайловский профессионально-педагогический колледж» к Усачевой Галине Васильевне, Кудиновой Таисе Владимировне о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2013 г.

Судья:                                            Н.В. Шевлякова