Решение по делу № 11-15922/2019 от 28.11.2019

Судья Икаева Л.В.

Дело 2-2868/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-15922/2019

г.Челябинск 20 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего      Мицкевич А.Э.

судей      Щербакова Е.А., Кузнецова Л.А.

при секретаре      Веретенникове Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холиной Татьяны Борисовны к Управлению Федеральной миграционной службы по Ленинскому району г. Челябинска о постановке на регистрационный учет по месту жительства по апелляционной жалобе Холиной Татьяны Борисовны на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 23 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Мицкевич А.Э. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения истицы Холиной Т.Б., ее представителя Агеевой А.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Холина Т.Б. обратилась в суд с иском о возложении обязанности на Управление Федеральной миграционной службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее – УФМС по Ленинскому району г. Челябинска) о постановке Холиной Татьяны Борисовны на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указала, что состоит в зарегистрированном браке с Лукьяновым В.В., который является нанимателем квартиры по этому адресу на основании ордера от 05 апреля 1986 г. Кроме супруга в квартире зарегистрированы ФИО8 – сын, ФИО9 – внучка и ФИО10 – сын, которые не дают согласия на ее регистрацию в квартире по месту жительства, несмотря на то, что фактически она в квартире проживает вместе с мужем. Поскольку данная квартира является ее местом жительства, она должна иметь регистрацию в указанной квартире, однако УФМС отказывается поставить ее на регистрационный учет.

В судебном заседании Холина Т.Б. и ее представитель Москалев О.Е. настаивали на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик УФМС по Ленинскому району г. Челябинска о дате и времени слушания дела извещен, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Третьи лица ФИО11, ФИО8, ФИО10, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. Указывает на то, что в отсутствие письменного согласия третьего лица ФИО10 не может встать на регистрационный учет по месту жительства, в то время как квартира является ее постоянным местом жительства, а ФИО10 не проживает в указанной квартире.

Третьи лица ФИО11, ФИО8, ФИО10, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены. Ответчик УФМС по <адрес> о дате и времени слушания дела извещен, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Сведений об уважительных причинах неявки суду не представили. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО1, ее представителя, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Лукьянову В.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из четырех человек: ФИО11 – квартиросъемщик, ФИО7 – жену, ФИО8 – сына и ФИО10 – сына.

Согласно справке ООО «Титан» в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Лукьянов В.В. – квартиросъемщик, ФИО8 – сын, ФИО10 – сын, ФИО9 – внучка.

В ответе УМВД России по г. Челябинску на обращение Холиной Т.Б. от 06 августа 2019 года истцу был разъяснены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания и административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984. В том числе разъяснено, что одним из оснований для регистрационного учета по месту жительства является письменное согласие на вселение гражданина в жилое помещение, выданное нанимателем и проживающими совместно с нанимателем пользователями жилым помещением.

Из пояснений Холиной Т.Б., данных в суде первой инстанции, следует, что ФИО10 – сын ее супруга не дает письменного согласия на ее вселение в спорную квартиру. При этом она зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на праве собственности.

В ходе судебного заседания суда первой инстанции истец настаивала на исковых требований, заявленных к УФМС по Ленинскому району г. Челябинска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в отсутствие письменного согласия третьего лица Лукьянова А.В., имеющего право пользования жилым помещением, на вселение Холиной Т.Б. в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя у УФМС по Ленинскому району г. Челябинска не было оснований для постановки Холиной Т.Б. на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>. Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истицей выбран ненадлежащий способ защиты права.

При этом суд первой инстанции правильно руководствовался как положениями ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент вселения истицы в квартиру в 1999 году, так и положениями ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующими в настоящее время, разъяснениями, изложенными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым на вселение супругом своего супруга в занимаемое по договору социального найма жилое помещение необходимо получить письменное согласие в том числе всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, которое в данном случае получено не было.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации для регистрации по месту жительства непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме предъявляет в том числе документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Пунктом 16 утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить в том числе заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с приведенными выше положениями жилищного законодательства и п. п. 48 и 49 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984, документом, необходимым для регистрации по месту жительства, является в том числе письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

При установленных обстоятельствах неполучения истицей такого согласия суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о постановке ее на регистрационный учет по месту жительства в указанном жилом помещении.

Оспаривая законность обжалуемого решения суда первой инстанции, истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что третье лицо ФИО10, отказавшийся дать письменное согласие на вселение истца в спорное помещение, сам в спорном жилом помещении не проживает.

Указанные доводы не свидетельствуют о незаконности принятого решения, поскольку истицей не оспаривалось право пользования Лукьяновым А.В. жилым помещением, в ордер на которое он включен и в котором зарегистрирован по месту жительства. Кроме того, по объяснениям самой истицы, ее супруг- наниматель жилого помещения не желает ставить вопрос об отсутствии у своих сыновей и внучки права пользования жилым помещением.

Других доводов апелляционная жалоба не содержит, оснований для выхода за их пределы судебная коллегия не находит, предусмотренных положениями ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований, которые независимо от доводов апелляционной жалобы являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 23 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Холиной Татьяны Борисовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: