Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2012 от 24.04.2012

Дело №12-78/12                                

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                                  19 июня 2012 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Савинов Д.А.,

при секретаре Савкиной Т.С.,

рассмотрев жалобу Цыганова Бориса Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска от 17 апреля 2012г. Цыганов Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Цыганов Б.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что 12.02.2012 около 09 часов 20 минут он, управляя автомашиной марки Тойота Камри г.р.з. №, двигался по ул.Васенко г.Саранска. Впереди следовавший автомобиль стал резко снижать скорость, и, во избежание столкновения, он был вынужден объехать автомобиль ВАЗ 2107 г.р.з. № слева, поскольку скорость его автомобиля составляла около 50 км/ч, и в условиях зимней гололедицы высока вероятность заноса автомобиля, а справа находится остановка для высадки пассажиров с людьми. Тем не менее, на полосу, предназначенную для встречного движения, он не выезжал. После осуществления данного маневра его остановил инспектор ГИБДД и сообщил, что ему вменяется нарушение п.п. 9.1, 9.2 ПДД, то есть выезд на полосу, предназначенную для встречного движения. Его объяснения о том, что он совершил объезд автомобиля ВАЗ 2107 без выезда на полосу встречного движения, не были приняты во внимание, и в отношении него составили протокол об административном правонарушении. Полагает, что дело рассмотрено не всесторонне и не объективно. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела должностное лицо обязано выяснить, правильно ли составлены протоколы и другие материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли материалов дела для его рассмотрения, имеются ли ходатайства. Его вина не может быть доказана, поскольку представленные сотрудниками ГИБДД доказательства составлены с нарушением требований КоАП РФ и не могут быть положены в основу обвинения.

В судебное заседание заявитель Цыганов Б.С. не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заявителя Марков С.А. жалобу поддержал по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что фактически вина Цыганова Б.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ подтверждается только составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, который не является безусловным обвинительным документом. При составлении данного протокола было нарушено законодательство, в частности, схема происшествия не была составлена на месте, соответственно, Цыганов Б.С. был лишен возможности ознакомиться с ней. В имеющейся в материалах дела схеме имеется отметка, что Цыганов Б.С. ознакомлен со схемой, однако, подпись его отсутствует. Подписи понятых, которые должны удостоверять своей подписью факт отказа Цыганова Б.С. от подписи, также отсутствуют. Согласно требованиям КоАП РФ все действия, предусмотренные главой 27 КоАП РФ, проводятся в присутствии понятых. В данном случае имеется грубое нарушение данного требования. Кроме того, схема происшествия должна составляться на миллиметровой бумаге, имеющаяся же в деле схема составлена на обычной бумаге, кроме того, она составлена 12.12.2012. Автомобиль ВАЗ 2107, который объезжал Цыганов Б.С., двигался между правой и левой полосой. На данном участке дороги имеется «карман», поэтому ширина проезжей части превышает указанные в материалах дела 13,7 метров, и, объезжая указанный автомобиль, Цыганов Б.С. не выезжал на полосу, предназначенную для встречного движения. Фото- и видеоматериалов, подтверждающих обратное, не представлено.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия гр.1 суду показал, что 12.02.2012 около 09 часов 20 минут он с инспектором гр.2 на автомобиле двигались по ул.Васенко со стороны ул.Пролетарская г.Саранска. В это время автомобиль Тойота Камри г.р.з. № под управлением, как позже выяснилось, Цыганова Б.С. двигался со стороны ул.Ботевградская, проехал перекресток улиц Васенко-Ботевградская. Разметки на дороге не было видно, но были ясно видны полосы шин автомобилей на снежном покрове. Примерно в 100 метрах от них автомобиль под управлением Цыганова Б.С. обогнал другой автомобиль, марку которого он не помнит, с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения. Нарушение было явным, поскольку он выехал на встречную полосу на ширину корпуса автомобиля. Они с инспектором гр.2 остановили оба указанных автомобиля. На вопрос, почему он нарушил ПДД, Цыганов Б.С. пояснил, что торопился, то есть сначала факт нарушения им ПДД не отрицал, а при составлении протокола об административном правонарушении стал отказываться подписывать документы. Схема места происшествия была составлена на месте происшествия, Цыганов Б.С. отказался ее подписать, сказав, что у него есть адвокат, без которого он ничего подписывать не будет. Понятые не были привлечены для удостоверения факта отказа Цыганова Б.С. от подписи, поскольку закон этого не требует. У водителя автомобиля, который обогнал Цыганов Б.С., было отобрано объяснение по указанному факту. Цыганов Б.С. совершил именно обгон, а не объезд транспортного средства, поскольку автомобиль, который он обогнал, двигался и не является тихоходным транспортным средством.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, свидетеля, суд находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 12.15 КоАП РФ административным правонарушением является выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административная ответственность по части 3 статьи 12.15 КоАП РФ наступает за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия.

В силу пункта 9.1 Правил дорожного движения (далее – Правил) количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

В силу пункта 9.2 Правил на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения. На таких дорогах повороты налево или развороты могут выполняться на перекрестках и в других местах, где это не запрещено Правилами, знаками и (или) разметкой.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 12 февраля 2012г. в 09 часов 20 минут около дома №30 по ул.Васенко г.Саранска Цыганов Б.С., управляя транспортным средством Тойота Камри регистрационный номер №, на дороге с двусторонним движением, имеющей четыре полосы движения, по две в каждом направлении, выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, чем нарушил п.п. 9.1, 9.2 ПДД РФ.

Факт совершения Цыгановым Б.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 13 АП №023611 от 12 февраля 2012г., согласно которому 12 февраля 2012г. в 09 часов 20 минут около дома №30 по ул.Васенко г.Саранска Цыганов Б.С., управляя автомашиной Тойота Камри регистрационный номер №, в нарушение п.п. 9.1, 9.2 ПДД РФ на дороге с двусторонним движением, имеющей четыре полосы движения, по две в каждом направлении, выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения; рапортом сотрудника ДПС; схемой места совершения правонарушения, составленной должностным лицом, возбудившим производство, содержащей описание участка дороги, на котором совершено административное правонарушение с учетом имеющихся полос движения, дорожных знаков, расположения транспортных средств на проезжей части; показаниями допрошенного в качестве свидетеля инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия гр.1, из которых следует, что Цыганов Б.С. совершил обгон впереди движущегося транспортного средства под управлением гр.3 с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, причем выезд на встречную полосу был очевиден.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях Цыганова Б.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела мировым судьей дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При таких обстоятельствах доводы Цыганова Б.С. и его представителя о невиновности Цыганова Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными и опровергаются материалами дела.

Доводы Цыганова Б.С. и его представителя о допущенных при производстве по делу, в частности, при составлении протокола об административном правонарушении, схемы места совершения правонарушения, нарушениях не нашли своего подтверждения.

Так, участники производства по делу об административном правонарушении опрошены госавтоинспектором с соблюдением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Положения статьи 51 Конституции РФ и процессуальные права им предварительно разъяснены, они предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Правильность данных показаний они удостоверили своей подписью, подвергать сомнению данные ими показания оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Цыганова Б.С., положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, и данные факты заявителем и его представителем не оспариваются. Содержание и процедура оформления протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и сомневаться в достоверности данных сведений оснований не имеется.

Доводы о том, что схема места совершения правонарушения не была составлена на месте, составлена в отсутствие Цыганова Б.С., вследствие чего он не был с ней ознакомлен, а также неправильном указании в схеме ширины проезжей части дороги, в ходе рассмотрения жалобы не нашли своего подтверждения. Из показаний допрошенного в качестве свидетеля инспектора ДПС гр.1 следует, что схема места совершения правонарушения была составлена на месте, водитель Цыганов Б.С. с ней ознакомился, однако, подписать ее отказался. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, а также сомневаться в достоверности отображенной на схеме информации у суда не имеется. Каких-либо доказательств заинтересованности лица, составившего схему, свидетеля гр.1 суду не представлено.

Доводы о необходимости удостоверения понятыми отказа от подписания схемы в данном конкретном случае являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 118 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.03.2009 №185 (далее – Административный регламент), при необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения (приложение №7 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.

Таким образом, указанный пункт Административного регламента не предусматривает удостоверение понятыми отказа от подписания схемы места совершения правонарушения.

Понятые удостоверяют содержание схемы места совершения административного правонарушения лишь в случаях, непосредственно указанных в пункте 214 Административного регламента, которым урегулирован порядок действий сотрудников органов внутренних дел при наличии признаков административных правонарушений, предусмотренных ст.12.24 или ч.2 ст.12.30 КоАП РФ. Порядок действия сотрудников органов внутренних дел в иных случаях составления схемы места совершения административного правонарушения указанный пункт Административного регламента не определяет. В связи с этим наличие в приложении №7 к Административному регламенту указания на понятых и их данные само по себе не означает, что они должны удостоверять содержание схемы места совершения административного правонарушения во всех случаях ее составления, поскольку рекомендованный образец унифицирован применительно к различным составам административных правонарушений.

Требований к составлению схемы места совершения правонарушения на миллиметровой бумаге закон не содержит.

Доводы представителя заявителя о неправильном указании даты составления схемы места совершения правонарушения не могут повлечь отмену принятого по делу решения, поскольку указанная дата имеет явные признаки описки.

Постановление о привлечении Цыганова Б.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15. КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Цыганову Б.С. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.15. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 апреля 2012г., вынесенное в отношении Цыганова Бориса Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Цыганова Б.С. – без удовлетворения.

Судья – подпись.

Копия верна – судья

Пролетарского районного

суда г.Саранска                                Д.А. Савинов

Секретарь суда                              Е.А. Матвеева