Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1830/2019 ~ М-1745/2019 от 23.09.2019

Дело N 2-1830/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-004456-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя истца Шевцова Д.И. по доверенности Мироненко М.Ф. и представителя третьего лица МКУ "Городское хозяйство" по доверенности Громаковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-1830/2019 по иску Шевцова Д.И. к администрации Минераловодского городского округа об установлении факта проживания и пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N .............., общей площадью 44 кв.м., кадастровый .............., расположенной по адресу: .............., а также признания права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Шевцов Д.И. обратился в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа, в обоснование которого указал, что в 1970 году его дедушке Ш.А.И. и бабушке Ш.В.Ф. как работникам Минераловодского объединённого авиационного отряда Северо-Кавказского управления гражданской авиации (аэропорт), была предоставлена для проживания квартира N .............. расположенная в доме ...............

Ш.А.И. умер ...............

02 декабря 2011 года в данной квартире по постоянному месту жительства был зарегистрирован его отец - Ш.И.А. сын Ш.А.И.. и Ш.В.Ф.

Ш.В.Ф. умерла ...............

С 2006 года он, Шевцов Д.И. стал проживать с отцом в вышеуказанной квартире, .............. был зарегистрирован в квартире по месту постоянного жительства.

В настоящее время в квартире N .............. расположенной по адресу: .............. проживает и зарегистрирован по месту постоянного жительства только Шевцов Д.И.

Желая воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения (квартиры) и заключения договора приватизации жилого помещения, Шевцов Д.И. обратился в администрацию Минераловодского городского округа.

В отделе по учету граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Шевцову Д.И. было разъяснено, что для заключения договора приватизации жилья необходимо предоставить договор социального найма жилого помещения.

По вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, Шевцов Д.И. обратился в МКУ "Городское хозяйство".

В ответе исх. N 811 от 30.08.2019 г. "О направлении информации", выданном МКУ "Городское хозяйство" указано, что в связи с отсутствием необходимого пакета документов, а именно: приказа о вселении в данное жилое помещение, ордера на право занятия жилой площади, постановления администрации города Минеральные Воды о предоставлении жилого помещения и иные документы, заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., не предоставляется возможным.

В письме МКУ "Городское хозяйство" исх. N 335-Ш от 12.09.2019 г. указано, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в пользовании, необходимо предоставить в МКУ "Городское хозяйство" правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение: ордер (разрешение на вселение), распоряжение (постановление) администрации муниципального образования о выделении (предоставлении) жилого помещения или документ, подтверждающий право проживания в данном помещении.

Так как предоставить документы (приказ о вселении в данное жилое помещение, ордер на право занятия жилой площади, постановление администрации г. Минеральные Воды о предоставлении жилого помещения и иные документы) Шевцов Д.И. не может, поэтому вынужден обратиться в суд.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, квартира N .............. расположенная по адресу: .............., имеет общую площадь 44 кв.м., кадастровый .............., кадастровую стоимость .............. правообладатель: муниципальное образование - Минераловодский городской округ Ставропольского края, вид права - собственность,

С 2006 года (12 лет) по настоящее время Шевцов Д.И., проживает в квартире N .............. расположенной по адресу: .............., зарегистрирован по постоянному месту жительства в ней. После смерти отца Ш.И.А. умершего .............., Шевцов Д.И. выполняет все обязательства по договору найма, использую квартиру по ее целевому назначению, поддержание ее в надлежащем состоянии, добросовестно несет расходы, как по оплате коммунальных услуг, так и за техническое обслуживание, содержание и ремонт жилого дома, в котором расположена квартира.

Факт проживания и пользования на условиях социального найма квартирой N .............., общей площадью 44 кв.м., кадастровый .............., расположенной по адресу: .............., Шевцовым Д.И. с 2018 года (после смерти отца) по настоящее время, подтверждается следующими документами: копией паспорта; свидетельством о рождении; свидетельством об установлении отцовства, свидетельствами о смерти, справками, выпиской из поквартирной карточки; копией финансового лицевого счета N ..............

Кроме того, Шевцов Д.И. имеет право на признание за ним права собственности на квартиру N .............. общей площадью 44 кв.м., кадастровый .............., расположенную по адресу: .............., в порядке приватизации. Ранее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования им не использовано.

В связи с чем, просит суд установить факта проживания и пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N .............. общей площадью 44 кв.м., кадастровый .............., расположенной по адресу: .............., а также признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Истец Шевцов Д.И., извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его интересы в судебном заседании по доверенности представляет Мироненко М.Ф.

Согласно статье 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через своего представителя.

Представитель ответчика - администрации Минераловодского городского округа, также извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК ПФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, а также с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и не возражавших о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца Шевцова Д.И. и представителя ответчика - администрации Минераловодского городского округа.

В судебном заседании представитель истца Шевцова Д.И. по доверенности Мироненко М.Ф. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просит суд установить факт проживания и пользования Шевцова Д.И. на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N .............., общей площадью 44 кв.м., кадастровый .............., расположенной по адресу: .............., а также признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Представитель третьего лица МКУ "Городское хозяйство" по доверенности Громакова А.М. просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования заявлены обосновано, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта проживания и пользования недвижимым имуществом.

Установление данного факта истцу необходимо чтобы использовать право приватизации жилого помещения и заключения с ним договора приватизации жилого помещения, в котором он проживает на данный момент.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установить данный факт в ином порядке заявителю не представляется возможным, так как согласно сообщению МКУ "Городское хозяйство" N 335-Ш от 12.09.2019 года следует, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .............., находящегося в пользовании, необходимо предоставить в МКУ "Городское хозяйство" правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение: ордер (разрешение на вселение), распоряжение (постановление) администрации муниципального образования о выделении (предоставлении) жилого помещения или документ, подтверждающий право проживания в данном помещении.

Между тем, у истца Шевцова Д.И. указанные документы отсутствуют, поэтому вынужден обратиться в суд.

Так, из письма директора МКУ "Городское хозяйство" N 811 от 30.08.2019 года усматривается, что в связи с отсутствием необходимого пакета документов, а именно: приказа о вселении в данное жилое помещение, ордера на право занятия жилой площади, постановления администрации города Минеральные Воды о предоставлении жилого помещения и иные документы, заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .............., не предоставляется возможным.

В обоснование своего требования об установлении факта проживания и пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, Шевцовым Д.И. представлены: свидетельство о рождении на имя Ш.Д.И., .............. года рождения уроженца .............., в котором в графе родители указаны: отец - Ш.И.А., мать - Б.Т.Е.; свидетельство об установлении отцовства серии .............., согласно которому Ш.И.А., признан отцом ребенка Б.Д.И., родившегося .............. в городе .............. у Б.Т.Е., с присвоением ребенку фамилии Шевцов имени Д. отчества И., о чем .............. составлена запись акта об установлении отцовства N .............. отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния .............. от ...............

Также истцом Шевцовым Д.И. в обоснование заявленных требований представлена справка, выданная МКУ "Городское хозяйство" N 168 от .............. из содержания которой усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: .............., были зарегистрированы следующие лица: дедушка - Ш.А.И., .............. года рождения, был зарегистрирован с .............. по .............. (снят с регистрационного учета по смерти); бабушка - Ш.В.Ф., .............. года рождения, была зарегистрирована с .............. по .............. (снята с регистрационного учета по смерти); отец - Ш.И.А. .............. года рождения, был зарегистрирован с .............. по .............. (снят с регистрационного учета по смерти).

Согласно представленного истцом свидетельства о смерти серии .............. от .............., следует, что Ш.А.И., умер ...............

.............. умерла Ш.В.Ф., что подтверждается свидетельством о ее смерти серии .............. от ...............

.............. умер Ш.И.А., что подтверждается свидетельством о ее смерти серии .............. от ...............

Также из представленной истцом выписки из поквартирной карточки, выданной МКУ "Городское хозяйство" N 168 от .............. установлено, что на жилой площади по адресу: .............., зарегистрирован гражданин Шевцов Д.И., .............. года рождения, с .............. по настоящее время.

Исследованные в судебном заседании доказательства объективно свидетельствуют о том, что Шевцов Д.И. проживал и пользовался на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой N .............. общей площадью 44 кв.м., кадастровый .............., расположенной по адресу: .............., в связи с чем, его требования об установлении юридического факта проживания и пользования указанным жилым помещением жилым помещением, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что Ш.А.И. и Ш.В.Ф. при жизни являлись нанимателями квартиры N .............. общей площадью 44,0 кв. м, расположенной по адресу: .............., с .............. и сняты с регистрационного учета по смерти.

Между тем в документах горисполкома за 1970 год сведений о предоставлении Ш.А.И.. Ш.В.Ф.. спорной квартиры не имеется.

Согласно выписке из поквартирной карточки, выданной МКУ "Городское хозяйство" от 02 сентября 2019 года, на жилой площади, по адресу: .............., зарегистрирован Шевцов Д.И., .............. года рождения с .............. по настоящее время.

В подтверждение обоснованности своих требований, истец представил архивную выписку из решения исполнительного комитета Минераловодского городского Совета депутатов трудящихся Ставропольского края от .............. N 4, согласно которому владельцем .............. в целом зарегистрировано за аэропортом на праве государственной собственности.

Обращаясь в суд с иском, истец сослался на сообщение архивного отдела администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края N 19-846 от 26 июня 2019 года, в котором указывается, что в документах долгосрочного хранения Минераловодского объединенного авиационного отряда Северо-Кавказского управления гражданской авиации, в приказах по личном составу за 1970, сведений на квартиру N .............. по адресу: .............., не обнаружено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 августа 2019 года, жилое помещение - .............., общей площадью 44 кв.м., расположенная по адресу: .............., имеет кадастровый ............... Правообладатель - муниципальное образование - Минераловодский городской округ Ставропольского края.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом в статье 219 ГК РФ указывается, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации 'О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации'' от 4 июля 1991 года N 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 данного Закона).

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В п. 8 названного Постановления также разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона).

В связи с тем, что истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, правом приватизации истец не воспользовался, собственником квартиры значится муниципальное образование - муниципальное образование - Минераловодский городской округ Ставропольского края, суд считает необходимым удовлетворить требование истца и признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ 'О государственной регистрации недвижимости' основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 264-267 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ N .............., ░░░░░ ░░░░░░░░ 44 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...............

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ N .............. ░░░░░ ░░░░░░░░ 44 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...............

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.