Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-60/2017 ~ М-47/2017 от 10.02.2017

Дело № 2а-60/2017

Строка №152а

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(упрощенное (письменное) производство)

р.п. Кантемировка 09 марта 2017 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Кривенда М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к О.М.В. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к О.М.В. о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 1132 руб. 67 коп., ссылаясь на то, что согласно сведений, полученных из ОГИБДД, установлено, что ответчик является собственником следующих транспортных средств: автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ), автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, ответчик является плательщиком транспортного налога.

О.М.В. обязан был заплатить транспортный налог за 2009 год в сумме 8500 рублей согласно налоговому уведомлению № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2010 год в сумме 3541 руб. 67 коп. согласно налоговому уведомлению № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой О.М.В. задолженности инспекция выставила и направила в его адрес требования об оплате налога, сбора, пени, штрафа: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 102 руб. 67 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 298 руб. 06 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 202 руб. 03 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 99 руб. 37 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 205 руб. 33 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 225 руб. 21 коп. Однако в срок, указанные в требованиях задолженность по пени погашены не была.

ИФНС России по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мировым судьей судебного участка № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии и возврате заявления в связи с пропуском процессуального срока.

Однако до настоящего времени документов, подтверждающих добровольную оплату задолженности по пени по транспортному налогу, в инспекцию не поступило.

В связи с чем, административный истец просил взыскать с ответчика задолженность по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1132 руб. 67 коп. (л.д. 5-8).

Административный истец заявил письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления, признав причины пропуска уважительными, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №в <адрес>, об отказе в принятии и возвращении инспекции заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с изменением порядка взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам отправить указанное заявление ранее не представилось возможным (л.д. 10).

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание административный истец – ИФНС России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 51), не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, поддерживая заявленные требования в полном объеме (л.д. 8).

В судебное заседание административный ответчик - О.М.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 52), не явился по неизвестной суду причине, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что согласно сведений, полученных из ОГИБДД, за административным ответчиком О.М.В. были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ), автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40).

Как плательщик транспортного налога, О.М.В. обязан был заплатить транспортный налог за 2009 год в сумме 8500 рублей согласно налоговому уведомлению № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2010 год в сумме 3541 руб. 67 коп. согласно налоговому уведомлению № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38). Однако в установленный законом срок О.М.В. установленную законом обязанность не исполнил. За неуплату в установленный срок транспортного налога за 2009-2010 г.г. налоговым органом административному ответчику начислены пени в общей сумме 1139,67 руб., о чем суду представлен расчет (л.д. 30).

В связи с неуплатой О.М.В. транспортного налога за 2009-2010 г.г. к установленному сроку, ему в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания административный истец направил требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

1) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 102 руб. 67 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13);

2) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 298 руб. 06 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15);

3) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 202 руб. 03 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17);

4) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 99 руб. 37 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20);

5) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 205 руб. 33 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23);

6) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 225 руб. 21 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, суд полагает, что срок на обращение в суд с иском истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок исполнения самого раннего требования (№ от ДД.ММ.ГГГГ) установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, первоначально, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № в <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть за пределами установленного процессуального срока.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> заявление было возвращено, указанное определение налоговым органом не обжаловалось (л.д. 28).

В Кантемировский районный суд Воронежской области с административным иском ИФНС России по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д. 5-10).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по <адрес>, так как ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ИФНС России по <адрес> в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к О.М.В. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко