Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-128/2019 ~ М-79/2019 от 19.03.2019

Дело № 2а-128/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск                                                        26 марта 2019 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре - Ушаковой Г.В.,

с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» - Покатовой И. А., представившей доверенность от 21 марта 2019 года,

заместителя прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Лисина С.Н.,

лица, в отношении которого подан административный иск - Подоляк И. С., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении на срок административного надзора дополнительного административного ограничения Подоляк И. С., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к Подоляк И.С., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2021 г., об установлении на данный срок дополнительных административных ограничений: запретить пребывание в местах проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 года Подоляк И.С. осужден по части второй статьи 314.1 УК Российской Федерации к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Подоляк И.С. освобожден по отбытию срока наказания 07 марта 2018 г. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2021 г., со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 03 декабря 2018 г. Подоляк И.С. были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Несмотря на это, Подоляк И.С. в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, 1 раз - за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации. Подоляк И.С. участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, администрацией Краснослободского городского поселения Краснослобсодкого муниципального района характеризуется с указание на отсутствие жалоб. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении Подоляк И.С. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Административный ответчик Подоляк И.С., представитель административного истца Покатова И.А. в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали. Покатова И.А. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила иск удовлетворить. Необходимости в личном участии представителя административного истца и ответчика в судебном заседании не имеется.

Прокурор Лисин С.Н. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами Подоляк И.С. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 года Подоляк И.С. осужден по части второй статьи 314.1 УК Российской Федерации к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 ноября 2017 г.

Подоляк И.С. освободился из мест лишения свободы 07 марта 2018 г. по отбытию срока наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 г. в отношении Подоляк И.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 марта 2021 г., со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу 10 мая 2018 г.

14 мая 2018 г. Подоляк И.С. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также совершением административных правонарушений решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 03 декабря 2018 г. в отношении Подоляк И.С. были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив. Решение вступило в законную силу 14 декабря 2018 г.

14 декабря 2018 г. Подоляк И.С. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Находясь под административным надзором, в течение года, Подоляк И.С. совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное главой 19 КоАП Российской Федерации, три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 30 ноября 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 17 декабря 2018 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 11 суток;

- 07 декабря 2018 г. появился в общественном месте в состоянии опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия 17 декабря 2018 г. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП Российской Федерации в виде административного ареста на срок 5 суток;

- 06 декабря 2018 г. появился в общественном месте в состоянии опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия 17 декабря 2018 г. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП Российской Федерации в виде административного ареста на срок 5 суток;

- 14 февраля 2019 г. появился в общественном месте в состоянии опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия 18 февраля 2019 г. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП Российской Федерации в виде административного ареста на срок 2 суток.

Факты совершения административных правонарушений Подоляк И.С. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Подоляк И.С., который по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, УУП ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства характеризуется как лицо, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, злоупотребляющее спиртными напитками, с указанием на отсутствие жалоб со стороны соседей, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу, что в отношении Подоляк И.С. на время административного надзора необходимо установить дополнительное административное ограничение: запретить пребывание в местах проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

При этом под массовым мероприятием следует понимать заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия либо деловой встречи.

Установление указанного дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения Подоляк И.С.противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении административных ограничений Подоляк И. С., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2018 года установлен административный надзор.

Установить в отношении Подоляк И. С., <дата> года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- запретить пребывание в местах проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                        А.В. Антонова