Решение по делу № 12-17/2020 от 16.12.2019

Дело № 12-17/20

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск                   20 января 2020 г.                                                                            

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Стогний Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Польионовой Д.В., с участием заявителя Малахова А.А., судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Денисовой Е.В., рассмотрев жалобу Малахова Александра Александровича на постановление и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава Цыгановой О.К. от 15.04.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Малахова А.А.

УСТАНОВИЛ:

Малахов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава Цыгановой О.К. от 15.04.2019 г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Просит суд указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы заявитель Малахов А.А. в судебном заседании указал, что с данным постановлением он не согласен, считает его незаконным и просит суд отменить его, производство по делу прекратить. Указанное постановление было им получено лишь 12.12.2019 г. по месту его жительства почтовой корреспонденцией. Начальником отдела службы приставов Рощиной К.С. определением от 08.11.2019 г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении 15.04.2019г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> Получив указанное определение 12.12.2019г., принять участие в рассмотрении административного дела, которое должно было рассматриваться 9 месяцев тому назад, 15.04.2019г., он не мог.

Не был он надлежаще осведомлен и о том, что он согласно постановлению от 15.04.2019г. был подвергнут административному штрафу в сумме 2 000 рублей за не предоставление платежного документа в установленный срок 27.03.2019г.

О том, что он должен предоставить в указанный срок платежный документ по алиментам 27.03.2019г. его никто не предупреждал. В постановлении об административном правонарушении на оборотной стороне листа имеется запись: «дата вручения постановления 15.04.2019г.». Каких-либо документальных подтверждений о том, что ему вручили указанное постановление, не имеется. Этот документ получен им по почте 12 декабря 2019г. Фиктивным, не соответствующим действительности, он считает акт совершения исполнительных действий от 05.04.2019 г., поскольку этот документ составлен поздним числом, дабы подтвердить выполнение службой судебных приставов требования ФЗ «Об исполнительном производстве». Для подписи ему оспариваемый акт не предоставлялся.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Денисова Е.В. возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава Цыгановой О.К. от 15.04.2019 г. законным и обоснованным. В судебном заседании указала, что на исполнении в службе судебных приставов Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №9782/19/23027-ИП от 06.02.2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № 039931235, выданного судебным участком № 12 г. Белореченска по делу № 2-421/13, предмет исполнения: алименты в размере 1/4 части всех видов доходов, но не менее 1/2 величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для детей по месту жительства лица, получающего алименты, подлежащего индексации пропорционально росту величины этого прожиточного минимума, ежемесячно, на содержание несовершеннолетней дочери Арины, 15.11.2007 года рождения. 13.02.2019 года судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, у должника Малахова А.А. на 14.02.2019 года сумма задолженности составляла 253 450, 93 рубля. 20.03.2019 г. судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено требование о погашении суммы задолженности в установленный законом срок. Требование направлено заказным письмом, о чем имеется подтверждение в материалах исполнительного производства, 26.04.2019 года, при неоднократных попытках вручения, заказное письмо должнику вручено не было. 05.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю был составлен административный протокол по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. 15.04.2019 года исполняющим обязанности старшего судебного пристава Цыгановой О.К. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которое было направлено должнику согласно установленного законом срока, путем почтовой корреспонденции. При привлечении должника к уголовной ответственности в материалах уголовного дела имелись доказательства привлечения должника Малахова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, должнику Малохову А.А. уже было известно о привлечении его к административной ответственности. Доводы о фиктивности акта от 05.04.2019 года необоснованны и незаконны, так как о данном акте совершения исполнительных действий должник уведомлен надлежащим образом, акт совершения исполнительного производства не обжаловался и в нем отражены фактические обстоятельства.

Выслушав объяснения заявителя, должностного лица, исследовав материалы административного дела, суд находит необходимым жалобу Малахова А.А. удовлетворить, постановление и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава Цыгановой О.К. от 15.04.2019 г. отменить, производство по административному делу прекратить.

Согласно ст. 5 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании, в отношении Малахова А.А. возбуждено исполнительное производство № 9782/19/23027-ИП от 06.02.2019г. на основании исполнительного документа ВС № 039931235, выданного судебным участком № 12 г. Белореченска по делу № 2-421/13, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Арины, 15.11.2007 года рождения. 13.02.2019 года судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, у должника Малахова А.А. на 14.02.2019г. сумма задолженности составляла 253 450, 93 рубля. 20.03.2019 г. судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено требование о погашении суммы задолженности в срок до 27.03.2019 г.

В связи с неисполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, постановлением и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава Цыгановой О.К. от 15.04.2019 г. Малахов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ выражается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ характеризуется умыслом и неосторожностью.

Между тем, сведения о надлежащем уведомлении должника Малахова А.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы административного дела не содержат. Каких-либо доказательств обратного судебным приставом-исполнителем представлено не было. Определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении должника Малахова А.А. датировано 08.11.2019 г. Однако, согласно указанному определению, вынесенному 08.11.2019 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Рощиной К.С., явиться в службу судебных приставов для рассмотрения указанного дела должник должен 15.04.2019 г. Определение от 08.11.2019 г. было им получено 12.12.2019 г., следовательно, принять участие в рассмотрении административного дела, которое якобы рассмотрено 15.04.2019 г., то есть девять месяцев тому назад, он не мог. Также суду не представлено доказательств получения должником Малаховым А.А. требования от 20.03.2019 г. о необходимости погашения задолженности по алиментным платежам в срок до 27.03.2019 г.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ:

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, с учетом изложенного, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, суд находит необходимым постановление и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава Цыгановой О.К. от 15.04.2019 г. в отношении Малахова А.А. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить, производство по данному административному делу прекратить.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.9 КоАП РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела - и.о. старшего судебного пристава Цыгановой Оксаны Константиновны от 15.04.2019 г. в отношении Малахова Александра Александровича о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей - отменить, производство по указанному административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Председательствующий:                                         Н.И. Стогний