Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-735/2018 ~ М-1-602/2018 от 29.06.2018

№ 2-1-735/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Мальцевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Красноуфимскому районному потребительскому обществу о признании противоправными действия юридического лица, выразившиеся в нарушении требований технических регламентов при реализации непродовольственной продукции, в нарушении требований технических регламентов при реализации продовольственной продукции, обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Красноуфимскому районному потребительскому обществу о признании противоправными действия юридического лица, выразившиеся в нарушении требований технических регламентов при реализации непродовольственной продукции, обязании прекратить противоправные действия, указав, что по мнению административного органа, при осуществлении коммерческой деятельности в сфере розничной торговли, ответчиком нарушаются интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, а также угрозу жизни и здоровью человека.

Красноуфимское районное потребительское общество (623300, Свердловская обл., г. Красноуфимск, Ленина ул., 76) осуществляет реализацию товаров различного ассортимента, в том числе товаров продовольственного (молочная продукция) и непродовольственного назначения-одежды.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах, в период с <дата> по <дата>, на основании распоряжения №1-109/2014 от <дата> заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3, распоряжения о внесении дополнений №1-109/2014 от <дата> и распоряжения о продлении сроков №1-109/2014 от <дата> и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4, проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица <адрес> потребительского общества.

При проведении плановой выездной проверки Красноуфимского районного потребительского общества (623300, Свердловская обл., г. Красноуфимск, Ленина ул., 76) на основании распоряжения №1-109/2014 от <дата> заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО3, распоряжения о внесении дополнений №1-109/2014 от <дата> и распоряжения о продлении сроков №1-109/2014 от <дата> и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4, при обследовании на объекта: магазин №1-109/2014 "Товары повседневного спроса" (623336, Свердловская обл., Красноуфимский район, д. Приданниково, Дружбы ул., 2), установлено:

В торговом зале Магазина № 53 "Товары повседневного спроса" (623336, Свердловская обл., Красноуфимский район, д. Приданниково, Дружбы ул., 2) 21.04.2017 г. в 13 час. 15 мин. допущена реализация продукции с нарушением требований п. 2 ст. 9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а именно без указания даты изготовления:

1) Носки детские «Элегия-Д», 5 пар по цене 33 руб. за 1 пару, производитель ООО "Элегия-Д", Россия, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 17.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» маркировка продукции обязательно должна содержать дату изготовления продукции.

Кроме того, в торговом зале Магазина № 53 "Товары повседневного спроса" (623336, Свердловская обл., Красноуфимский район, д. Приданниково, Дружбы ул., 2) 21.04.2017 г. в 13 час.15 мин. допущена реализация продукции с нарушением требований п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно без указания даты изготовления:

Носки для мужчин «Элегия», 4 пары по цене 45 руб. за 1 пару, производитель ООО "Элегия-Д", Росссия, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 17

Термоноски женские бамбук, 1 пара по цене 51 руб. за пару, производитель ООО «Элегант», Россия, г. Кисловодск, ул. Промышленная 30.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции обязательно должна содержать дату изготовления продукции.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров. Утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, согласно которому, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.

Что в свою очередь является нарушениями требований п. 1 ст. 9 ТР ТС 017 /2011 "О безопасности продукции легкой промышленности " и п. 2 ст. 9 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Кроме того, в ходе проведенной проверки также установлено, что в магазине № 22 (623300, г. Красноуфимск, Рогозинниковых ул., 35) реализуются пищевые продукты, не соответствующие требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

- проба № 3611 Продукт творожный с курагой м.д.ж. 20%, исследованная проба в объеме проведенный испытаний не соответствует действующим требованиям по показателю БГК.П (бактерии группы кишечной палочки), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №1-109/2014 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", аттестат № РОСС RU.0001.512441 от <дата>г., действителен до <дата>г., экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", (аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710069 от <дата> V г.).

По результатам проведенной проверки в адрес юридического лица <адрес> потребительского общества вынесено Предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований, требований технических регламентов Таможенного Союза, о прекращении нарушений прав потребителя №1-109/2014 от <дата> и установлен срок для его исполнения <дата>.

На основании распоряжения №1-109/2014 от <дата> заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО5 проведена внеплановая выездная проверка <адрес> потребительского общества, в связи с истечением срока ранее выданного Предписания №1-109/2014 от <дата>.

В ходе проведенной проверки в отношении <адрес> потребительского общества на объекте: магазин №1-109/2014 (623300, <адрес>, Рогозинниковых ул., 35) установлено, что юридическое лицо Красноуфимского РАЙПО реализует пищевые продукты (Продукт творожный "Деревенский" с растительным жиром) несоответствующие требованиям к безопасности пищевой продукции по микробиологическим показателям (БГКП), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №1-109/2014 от <дата>, выданным ИЛЦ Красноуфимского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>", аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.512441 от <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным Красноуфимским филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>", аттестат аккредитации органа инспекции № RA.RU.710069 от <дата>)

Таким образом, юридическое лицо <адрес>ное потребительское общество, вновь нарушило требования ст. 7 п.1, ст.7 п.2 ТР №1-109/2014 «О безопасности пищевой продукции», а как следствие не выполнило п.1 раздела «магазин №1-109/2014 (623300, <адрес>, Рогозинниковых ул., 35)» Предписания, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов Таможенного Союза, о прекращении нарушений прав потребителя №1-109/2014 от <дата>.

Действия Ответчика затрагивают интересы неопределенного круга потребителей.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 и <дата>, «под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела».

Установить полный круг лиц, которые приобрели указанную продукцию (одежду) реализуемую Красноуфимским районным потребительским обществом в магазине № 53 "Товары повседневного спроса" (623336, Свердловская обл., Красноуфимский район, д. Приданниково, Дружбы ул., 2) не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем приобретут данную продукцию.

Таким образом, юридическое лицо Красноуфимское районное потребительское общество, вопреки требованиям действующего законодательства, с нарушением требований технических регламентов к продукции и требованиям к продукции процессам производства, осуществляет реализацию непродовольственной продукции - одежды на объекте: цех полуфабрикатов, расположенном по адресу: Магазина № 53 "Товары повседневного спроса" (623336, Свердловская обл., Красноуфимский район, д. Приданниково, Дружбы ул., 2).

Кроме того, юридическое лицо Красноуфимское районное потребительское общество, вопреки требованиям действующего законодательства, с нарушением требований технических регламентов к продукции и требованиям к продукции процессам производства, осуществляет реализацию продовольственной продукции-продукта творожного на объекте: на объекте: магазин №22 (623300, г. Красноуфимск, Рогозинниковых ул., 35).

Вышеуказанные нарушения, допущены юридическим лицом Красноуфимским районным потребительским обществом, как продавцом указанной продукции, что подтверждается материалами проверок, в том числе: Актами проверок, протоколами отбора проб пищевой продукции, экспертными заключениями.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении виновных должностных лиц юридического лица Красноуфимским Территориальным отделом Роспотребнадзора по Свердловской области, составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанных с требованиями к продукции процессов хранения, реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан), а также протокол по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ (не выполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции)

У юридического лица Красноуфимского районного потребительского общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области считает, что подобные противоправные действия юридического лица Красноуфимского районного потребительского общества, при реализации указанной одежды, а также пищевой продукции (продукта творожного) должны быть прекращены по решению суда.

Сложившаяся ситуация показывает, что применение мер воздействия только Роспотербнадзором недостаточно для обеспечения соблюдения прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца Мокрушин Б.А. не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Красноуфимского районного потребительского общества Титова О.В., не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, с требованиями согласна, их не оспаривает. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Заслушав исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области удовлетворить.

Признать противоправными действия     юридического лица Красноуфимское районное потребительское общество в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении требований технических регламентов при реализации непродовольственной продукции (Носки для мужчин «Элегия» производитель ООО "Элегия-Д", Росссия, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 17; термоноски женские бамбук, производитель ООО «Элегант», Россия, г. Кисловодск, ул. Промышленная 30; носки детские «Элегия-Д», производитель ООО "Элегия-Д", Росссия, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 17), на объекте: Магазина № 53 "Товары повседневного спроса" (623336, Свердловская обл.. Красноуфимский район, д. Приданниково, Дружбы ул., 2).

Признать    противоправными    действия    юридического    лица    Красноуфимское районное потребительское общество в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении требований технических регламентов при реализации продовольственной продукции (Продукт творожный«Деревенский» с растительным жиром», производитель ООО «Ильинская творожная компания» г. Пермь, ул. Куйбышева, 50 А, оф. 421, с превышением показателей содержания и БГКП) на объекте: магазин №22 (623300, г. Красноуфимск, Рогозинниковых ул., 35)

Обязать юридическое лицо Красноуфимское районное потребительское общество прекратить данные противоправные действия: не выпускать в оборот, не предлагать к продаже непродовольственную продукцию (носки), а также пищевую продукцию (молочная продукция) изготовленную с нарушением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, выпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Красноуфимский районный суд.

Судья: Хомутинникова Е.Ю.