Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2025/2015 ~ М-1080/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-2025/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2015года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Мальгиной М.И.

при секретаре Москвиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области об установлении временного ограничения на выезд Кисель Н.В. из Российской Федерации до исполнения обязательства по уплате налоговых платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Кисель Н.В. по исполнительному производству, в обоснование указав, что по состоянию на 05.03.2015 у должника Кисель Н.В. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере ***** рублей.

Данная задолженность возникла в результате неуплаты начислений в размере ***** рублей по Единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2014 года; неуплаты пени в размере ***** рублей, начисленной за неуплату Единого налога на вмененный доход.

В отношении имеющейся задолженности приняты меры: в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) направлены требования об уплате налога, пени и штрафа; в соответствии со ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании задолженности.

Судебным приставом-исполнителем ОСП города Пскова № 1 возбуждены исполнительные производства №** от **.**.2014 и №** от **.**.2014. Остаток задолженности по данным исполнительным производствам составляет ***** рублей.

Остаток задолженности по всем вынесенным постановлениям о взыскании налога (сбора), пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика составляет ***** рублей.

В соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявитель просит суд установить временное ограничение на выезд Кисель Н.В. из Российской Федерации.

Представитель заявителя – Кулезнев Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г. Пскова Кротова Г.О. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо Кисель Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена судом по месту проживания, возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель заинтересованного лица – УФССП России по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

По правилам ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Судом установлено, что на основании исполнительных актов, выданных МИФНС России № 1 по Псковской области, судебным приставом-исполнителем ОСП города Пскова № 1 возбуждены исполнительные производства в отношении Кисель Н.В. (л.д.22,23).

По состоянию на 05.03.2015 задолженность Кисель Н.В. перед МИФНС № 1 по Псковской области составила ***** рубля ** копеек (л.д.7).

**.**.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Кисель Н.В., ей предложено в пятидневный срок с момента получения копии настоящего постановления добровольно исполнить требования об уплате налогов (сборов) и пеней (л.д. 22).

Как усматривается из материалов дела, Кисель Н.В. в добровольном порядке требование судебного пристава-исполнителя не исполнила, от оплаты налогов и сборов не отказывается, однако действенных мер по исполнению требования об уплате налогов и сборов не предпринимает.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 № 291-О высказал позицию по данному вопросу, указав, что предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Рассматривая данный вопрос в судебном порядке, судом должно быть установлено неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Таким образом, с учетом предоставленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Кисель Н.В., удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Кисель Н.В., **.**.**** года рождения, проживающей по адресу: г. Псков, ул. Б., д.№**, кв.№**, ИНН №**, до исполнения требования об уплате налога (сбора), пени и штрафа.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено **.**. 2015 года.

Судья М.И.Мальгина