Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-899/2012 ~ М-724/2012 от 04.05.2012

№ 2-899/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 мая 2012 года Железногорский городской суд в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева А.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении спорного периода работы из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж спорный период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда и произвести перерасчет пенсии,

УС Т А Н О В И Л :

Лебедев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального трудового стажа периода его работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - спорный период работы) во ФГУП "Г", в должности <данные изъяты>, и просит обязать ответчика включить вышеуказанный спорный период в специальный трудовой стаж по Списку №1 и произвести перерасчет пенсии с учетом льготного страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что по достижении возраста 50 лет и наличии специального стажа в размере <данные изъяты> обратился в ГУ УПФ РФ г. Железногорска с заявлением о назначении досрочной льготной пенсии по Списку №1, однако ответчик исключил из льготного стажа вышеуказанный спорный период его работы и назначил пенсию из расчета стажа работы <данные изъяты> Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на подраздел 7 раздела 24 Списка №1, которым не предусмотрены работы по <данные изъяты> Считает исключение из льготного стажа работы спорного периода работы незаконным, поскольку все время спорного периода работы был постоянно занят в производстве плутония и на ремонте основного технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В судебном заседании истец Лебедев А.Н. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП "Г"», извещенного должным образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В отзыве на исковое заявление представитель ФГУП "Г" (полномочия подтверждены доверенностью) поддержал исковые требования, указав, что истец в спорный период выполнял работы, непосредственно связанные с технологическим процессом производства плутония. Выполняя свои непосредственные обязанности согласно должностной инструкции, истец постоянно находится в зоне радиации. В своем ходатайстве представитель третьего лица просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ФГУП "Г"».

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Железногорску Толпыгина О.Ю. (полномочия подтверждены доверенностью) в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила, что согласно действующему законодательству периоды работы, связанные с <данные изъяты>, не могут быть включены в специальный льготный трудовой стаж по Списку № 1 на соответствующих видах работ, поскольку при применении Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года необходимо руководствоваться порядком, изложенным в разъяснении Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5, согласно ч. 2 пункта 15 которого работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками №1 и №2, и в подразделе 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» прямо не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА. Однако представитель ГУ УПФ РФ Толпыгина О.Ю. не оспаривала производства работ истцом в условиях радиационной вредности на ФГУП "Г" за весь период его деятельности с <данные изъяты> года по настоящее время, неизменность условий труда и места работы Лебедева А.Н., но по формальным мотивам – отсутствию прямого указания на профессию Лебедева А.Н. - <данные изъяты> в Списке №, полагала оспариваемое решение ГУ УПФ РФ законным и обоснованным, а исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Лебедева А.Н., выданной ДД.ММ.ГГГГ, суд усматривает, что Лебедев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной ФГУП "Г", Лебедев А.Н. работал на условиях полного рабочего дня:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет более 30 лет.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ об индивидуальной дозе облучения Лебедева А.Н., выданной ФГУП "Г", усматривается, Лебедев А.Н., <данные изъяты> года рождения, состоит <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются также картой аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ, инструкциями предприятия об обязанностях, правах и ответственности <данные изъяты>, а также заключением № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда, произведенной Комитетом труда Администрации Красноярского края <данные изъяты>

Согласно ст.ст. 15,18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введение в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» – правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Поскольку в Списке № 1 раздела ХХ1У подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, то поскольку установлено, что истец с <данные изъяты> года по настоящее время постоянно занят в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности радиохимического завода, его работа не изменялась и осуществляется в подземных условиях, с особо вредными условиями труда, суд считает, что слесари КИПиА входят в число указанных лиц и истец имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

Доводы ответчика, ссылающегося на абзац 2 пункта 15 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которого работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики и сменные мастера могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, суд считает неосновательными, так как он применяется в сочетании с абзацем 1 пункта 15 указанного разъяснения, согласно которого, рабочие из числа ремонтного персонала, занятые ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться пунктом 7 указанного разъяснения, согласно которого, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП "Г" в должности <данные изъяты> должен быть полностью включен в льготный стаж, дающий право выхода на пенсию в 50 лет. Кроме того, ответчик обязан произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом размера вышеназванного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лебедева А.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Железногорске от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Лебедева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Железногорске включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Лебедева А.Н. период его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести Лебедева А.Н. перерасчет пенсии по Списку №1, назначенной ему, с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда - Л.Л. Величко