Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2017 ~ М-80/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-235/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

при секретаре Сорокиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Варыгина Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Имисское» о возложении обязанности по очистке от порубочных остатков площадки для разделки и погрузки древесины,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Имисское» о возложении обязанности по очистке от порубочных остатков площадки для разделки и погрузки древевсины, расположенной в квартале № выделе № Курагинского сельского участкового лесничества к-з <адрес>», на расстоянии № км. на северо-западе от лесосечного столба с координатами №`, координаты площадки №`, общей площадью № квадратных метров.

Заявленные требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки по соблюдению лесного законодательства установлено, что в нарушение требований ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О животном мире» ответчик на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 28.11.2016 года № искл./236, при проведении лесозаготовительных работ нарушает технологический процесс – не производит очистку от порубочных остатков площадки для погрузки и разделки древесины, которая расположена вне пределов лесосеки без соответствующего разрешения на расстоянии № км. на северо-западе от лесосечного столба с координатами №`, координаты площадки №`.

Прокурор просил возложить на ответчика обязанность по очистке площадки для разделки и погрузки древесины от порубочных остатков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Варыгин Р.С. поддержал исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик- ЗАО «Имисское» в суде не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, своевременно.

Представитель третьего лица- Министерства природных ресурсов и экологии в судебное заседание не явился, мнения по существу иска не выразил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования обоснованными, в связи с чем, считает необходимым их удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года N 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется сбором порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

На основании пп. б п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, принятых в соответствии со ст. 55 Лесного кодекса РФ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что ЗАО «Имисское» осуществляет лесозаготовительную деятельность в расположенной в квартале 3 выделе 7 лесосеке Курагинского сельского участкового лесничества к-з «40 лет Октября» КГБУ «Курагинское лесничество» на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 28.11.2016 года № искл./236.

Пунктом 8 указанного договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующими способами: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки : 28.11.2016-27.11.2017.

Согласно акту проверки соблюдения требований экологического законодательства от 27.01.2017, составленному помощником прокурора Курагинского района Шадриной Е.А., проведена проверка исполнения экологического законодательства при осуществлении лесозаготовительной деятельности расположенной в квартале 3 выделе 7, лесосеке Курагинского сельского участкового лесничества, колхоз « 40 лет октября» КГБУ «Курагинское лесничество», в ходе которой установлено, что допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в том, что при производстве лесозаготовительных работ нарушен технологический процесс, а именно площадка для разделки и погрузки древесины, расположена вне пределов лесосеки без соответствующего разрешения. При осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база. Площадь загрязнения составляет 2400 квадратных метров.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 утверждены Правил пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 года № к отходам лесозаготовок и вырубок.

Таким образом, в ходе лесозаготовительных работ ответчиком нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах.

Поскольку, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 786), Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301 (разделы 48 - 84)), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17) порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, то такие отходы должны быть убраны предусмотренным для данного вида отходов способом. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных правил.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Захламление мест рубок порубочными остатками является фактором, создающим угрозу экологической и пожарной безопасности в лесах, негативно влияющим на окружающую среду, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды решаются в судебном порядке.

Нарушение ответчиком федеральных законов ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника нарушенного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

Таким образом, в связи с тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и это не является экономическим спором, а также то, что неопределенный круг лиц не является субъектом спора, определенным ст. 27 АПК РФ, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов, рассмотрение дела подлежит в суде общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика по не очистке мест рубок от порубочных остатков является незаконным, следовательно, требования прокурора в подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых прокурор освобожден, в размере <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Курагинского района.

Обязать ЗАО «Имисское» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку от порубочных остатков:

- площадки для разделки и погрузки древесины, расположенной в квартале № выделе №, Курагинского сельского участкового лесничества <адрес>, на расстоянии № км. на северо-западе от лесосечного столба с координатами №`, координаты площадки №`, общей площадью № квадратных метров.

Взыскать с ЗАО «Имисское» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия через Курагинский районный суд.

Председательствующий А.<адрес>