Решение по делу № 2-522/2016 ~ М-463/2016 от 12.09.2016

Дело № 2-522/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2016 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Митрофановой А.А.,

в отсуствии истца Буйдо А.А.,

в отсутствие представителя ответчика Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго»,

в отсутствие представителя ответчика АО «Транссервисэнерго»,

в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Нелидовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Буйдо Альберта Александровича, к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о признании действий по начислению и взиманию платы за ОДН по электроэнергии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы,

установил:

И.о. Нелидовского межрайонного прокурора в интересах Буйдо А.А. обратился в суд с исковым заявлением к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о признании действий по начислению платы за ОДН по электроэнергии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет платы.

В обоснование иска указано, что Нелидовской межрайонной прокуратурой в связи с обращением Буйдо А.А. проведена проверка законности начисления Нелидовским отделением ЗАО «Транссервисэнерго» платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ....... Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ......, находится в управлении ООО «ДЕЗ». Из квитанций по оплате за электроэнергию на имя Буйдо А.А. следует, что с января 2015 года Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» производило начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды Буйдо А.А., проживающему по адресу: ....... Статьёй 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение. Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч.1 ст.155 ЖКРФ). Жилищным кодексом РФ предусмотрено три способа управления собственниками помещений в многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ). В силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и Управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса. Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. В соответствии с пунктом 1, подпунктом «а» пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 и положениями Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества вносят этой управляющей организации. Возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), не предусмотрена законом. Проведенной проверкой установлено, что Буйдо А.А. пользуется предоставленными услугами, то есть несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением. Между тем, ресурсоснабжающая организация Нелидовское отделение ЗАО «Транссервисэнерго» не относится к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, поскольку непосредственно не управляют многоквартирными домами. Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации. В данном случае, именно ООО «ДЕЗ» является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования. Вместе с тем, договор на поставку электроэнергии жителям указанного дома, между ООО «ДЕЗ» и Нелидовским отделением АО «Транссервиэнерго», отсутствует. Таким образом, действия «Транссервисэнерго» по выставлению истцу напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома, являются незаконными. В своем заявлении в Нелидовскую межрайонную прокуратуру Буйдо А.А. просил обратиться в суд с иском в его интересах в связи с тем, что сам обратиться не может по причине пенсионного возраста. Просит суд признать действия Нелидовского отделения ЗАО «Транссервисэнерго» по начислению и взиманию платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды с Буйдо А.А. незаконными. Возложить на Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести Буйдо А.А. перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Митрофанова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что АО «Транссервисэнерго» является ресурсоснабжающей организацией и не относится к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими организациями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную энергию на общедомовые нужды, поскольку непосредственно не управляют многоквартирными домами. Данный дом находится в управлении ООО «ДЕЗ» и именно оно является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования. Вместе с тем, договор на поставку электроэнергии жителям указанного дома, между ООО «ДЕЗ» и Нелидовским отделением АО «Транссервиэнерго», отсутствует. Таким образом, действия «Транссервисэнерго» по выставлению истцу напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома являются незаконными. Просила признать действия Нелидовского отделения ЗАО «Транссервисэнерго» по начислению и взиманию платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды с Буйдо А.А. незаконными, возложить на Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести Буйдо А.А. перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

Истец Буйдо А.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку проходит курс лечения в больнице. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца Буйдо А.А.

Представитель ответчика АО «Транссервисэнерго» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомление о вручении извещения о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго» извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, однако судебные повестки, направленные в его адрес заказной корреспонденцией, вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Указанное свидетельствует об отказе представителя ответчика от своего права на получение судебных извещений в организации почтовой связи. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства (ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с чем, суд считает, что Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Ответчик возражений относительно исковых требований суду не представил, не сообщил об уважительных причинах неявки в суд и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго», представителя ответчика АО «Транссервисэнерго», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельный требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика»

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования и.о. Нелидовского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, управляющая организация многоквартирного дома в силу вышеприведенных требований закона, становится перед потребителями исполнителем коммунальных услуг, что влечет соответствующие правовые последствия, в том числе и в вопросе оплаты ОДН.

Судом установлено, что Буйдо А.А. является собственником ...... на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире истец зарегистрирован по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ДЕЗ» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома по адресу: .......

Из квитанций по оплате электроэнергии следует, что, начиная с января 2015 года по декабрь 2015 года, ответчик АО «Транссервисэнерго» стал выставлять счета и взимать плату по электроснабжению за ОДН с Буйдо А.А. Задолженности по оплате за электроэнергию у Буйдо А.А. в спорный период времени не имеется.

Таким образом, факт предъявления Нелидовским отделением АО «Транссервисэнерго» счетов на оплату электроэнергии в местах общего пользования нашел свое подтверждение в судебном заседании и ответчиком не опровергнут.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: ......, и АО «Транссервисэнерго» договор энергоснабжения указанного дома не заключался, решения общего собрания собственников многоквартирного дома о внесении платы за электроснабжение в местах общего пользования, непосредственно в АО «Транссервисэнерго» не имеется.

Кроме того, часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Соответственно, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления. При этом право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе, ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Материалами дела не подтвержден факт принятия на общем собрании собственников помещений данного многоквартирного дома решения о внесении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» непосредственно ресурсоснабжающей организации – АО «Трансервисэнерго».

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами.

Таким образом, АО «Трансервисэнерго», в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от Буйдо А.А., проживающего в многоквартирном доме по адресу: ......, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и.о. межрайонного Нелидовского прокурора опризнаниинезаконнымидействийЗАО «Транссервисэнерго» по начислениюплаты за потреблённую энергию на общедомовые нужды с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФсуд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 -199, 233-244 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...... - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ......, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░