Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2014 ~ М-481/2014 от 23.09.2014

Дело 2-508/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Мазановский районный суд --5 -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --7

с участием:

истицы --1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

--1 к администрации Новокиевского сельсовета -- --5 --, третьим лицам администрации --, министерства социальной защиты населения --5 --, ОУФМС России по --5 --, --2 о признании факта проживания собственника жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года.

УСТАНОВИЛ:

--1 обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, она с несовершеннолетней дочерью --4 проживает в доме по адресу --.

В июле-августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера обильных ливней, продолжавшихся длительный период времени на территории Новокиевского сельсовета, её дом (земельный участок), расположенный по адресу её проживания в -- --5 -- был подтоплен и в результате чего дом признан аварийным, не подлежащем восстановлению и подлежащим сносу.

Данный факт подтверждается актом обследования от -- -- и заключением от -- -- межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На период начала чрезвычайной ситуации в -- она была временно зарегистрирована по адресу -- ком. 39, но фактически проживала со своей дочерью в доме по -- --5 --.

Установление факта проживания по указанному адресу ей необходимо для включения в список граждан на получение сертификата на новое жилое помещение в замен утраченного.

Администрация Новокиевского сельсовета, администрация -- --5 --, ОУФМС России по --5 -- в -- --8 по существу иска в письменных отзывах, возражений не имели, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства социальной защиты населения --5 -- просила суд рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивая на удовлетворении иска, пояснила, что в -- имеет в собственности жилой дом, в котором постоянно проживает с матерью и дочерью. По месту работы в отделе образования ей дали служебную комнату в общежитии. Комната составляла 9,1 кв.м. где отсутствует канализация и водопровод. Поэтому она в данную комнату не вселялась, продолжала и проживает в настоящее время с матерью по --. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, дом в котором она проживала, пострадал. Другого жилья не имеют. Жилой дом был признан аварийным и подлежащий сносу. Признание факта постоянного проживания ей необходимо для включения в список граждан на получение сертификата на новое жильё.

Просит суд признать факт постоянного проживания --1 и несовершеннолетней --4 совместно со --2 на момент чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков на территории села -- --5 --

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

--3 -- от -- № 123-р на территории --5 -- введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера наводнения на территории --, в том числе Новокиевского муниципального образования -- подтверждается решением -- от -- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации -- --5 -- «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории --».

В соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам представленным суду.

--3 -- от -- № 123-р на территории --5 -- с -- введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

-- был издан Указ Президента РФ -- «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и --в, --5 и Магаданской областей, --», действующий в настоящее время.

-- Правительством --5 -- во исполнение Указа Президента РФ -- от -- было принято постановление -- «Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории --5 --, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья». Пунктом 2 данного постановления утверждены Правила предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья.

В соответствии с пунктом 2 раздела I указанных Правил, право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

Согласно п. 3 разделу I указанных Правил, факт постоянного проживания пострадавших граждан на день объявления режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующих мер социальной поддержки является установление факта постоянного проживания такого лица в утраченных жилых помещениях.

Возможность установления фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, предусмотрена статьей 264 ГПК РФ.

В силу статьи 265 ГПК РФ указанные факты могут быть установлены судом в порядке гражданского судопроизводства только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Заявитель --10 просит установить факт постоянного проживания в --, указав, что целью установления данного юридического факта вызвана необходимостью получения сертификата на новое жилье в связи с причинением вреда в период чрезвычайной ситуации.

Актом обследования помещения межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, пострадавшего в результате наводнения на территории Мазановского сельсовета, назначенная --3 администрации -- № 17-р от -- года, выданного на имя --2, жилое помещение, расположенное в --, --5 --, признано непригодным для проживания, не подлежащим восстановлению и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от -- года, комиссия приняла заключение о признании жилого дома, расположенного по адресу: --5 -- аварийным, не подлежащим восстановлению и подлежащим сносу.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера наводнения, обильного выпадения осадков на территории --, в том числе Новокиевского муниципального образования -- подтверждается решением от -- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации -- --5 -- «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории --».

По мнению суда, факт отсутствия регистрации истца по указанному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от -- -- «Оправе граждан на Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт постоянного проживания в жилом доме по адресу --, села -- --5 -- установлен судом на основании совокупности представленных письменных доказательств, а так же показаниями свидетелей Ярошенко, --9, о том, что заявитель длительное время проживает в --, в общежитии -- не проживала.

Таким образом, судом установлено, что истица с дочерью на момент чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в июле - августе 2013 года на территории муниципального образования Новокиевский сельсовет -- постоянно проживала по адресу: -- --5 --.

Рассматривая требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 сл. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ

                                                                РЕШИЛ:

Исковое заявление --1 удовлетворить.

Установить, что --1 и несовершеннолетняя --4, на момент чрезвычайной ситуации в июле-августе 2013 года постоянно проживали на территории муниципального образования Новокиевский сельсовет -- --5 -- по адресу: --5 --.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в --5 областном суде через Мазановский районный суд --5 -- в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий