Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2015 ~ М-429/2015 от 11.08.2015

Дело № 2-465/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года                           п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием представителя истца администрации Шалинского городского округа Свердловской области по доверенности Конькова А.М.,

ответчика Гильмиддинова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шалинского городского округа Свердловской области к Гильмиддинову А.К. о прекращении права его собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Шалинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Гильмиддинову А.К. о прекращении права его собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно требованиям указанной статьи Федерального закона № 101 в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № были опубликованы списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва», также данный список был опубликован на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и на информационных щитах, расположенных на территории Сылвинской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа.

С момента публикации и до настоящего времени возражений от ответчика
либо его наследников, либо его представителей об исключении принадлежащей ей доли из списка невостребованных земельных долей не поступало. Также никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю вышеуказанного лица.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» № было размещено объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 17 часов 00 минут. Повесткой дня данного собрания было утверждение списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, но в виду того, что оно являлось неправомочным, поскольку присутствовало менее 20% от общего числа пайщиков (9 участников общей долевой собственности), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято.

После проведения указанного собрания принято постановление администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва». Данное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа.

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, регламентированная статьей 12.1 ФЗ № 101, соблюдена надлежащим образом.

Частью 8 статьи 12.1 ФЗ № 101 определено полномочие органа местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Просят прекратить право собственности ответчика на земельную долю, расположенную на землях Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва». Признать право собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва» за Шалинским городским округом.

В судебном заседании представитель истца - администрации Шалинского городского округа Свердловской области по доверенности Коньков А.М. заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении доводам, уточнив их и пояснив, что ответчик Гильмиддинов А.К. является владельцем земельной доли, расположенной на землях Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва». Ответчик не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В связи с этим, соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая ответчику земельная доля может быть признана невостребованной земельная и на неё может быть признано право муниципальной собственности Шалинского городского округа Свердловской области. Согласно требований указанной статьи Федерального закона ими была проведена соответствующая процедура по признанию земельных долей невостребованными. Ими был сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва». В этот список был включён ответчик. Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Шалинский вестник», а также опубликован на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и на информационных щитах, расположенных на территории Сылвинской сельской администрации администрации Шалинского городского округа. С момента публикации и до настоящего времени возражений от ответчика либо его наследников, либо его представителей об исключении принадлежащей ему земельной доли из списка невостребованных не поступало. Также никто письменно не заявил желания
воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю
вышеуказанного лица.    На ДД.ММ.ГГГГ на 17 часов 00 минут было назначено общее собрание собственников невостребованных земельных участков. В выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва», в котором было указано время и место его проведения, а также рассматриваемые на нём вопросы и перечень документов, необходимый для владельцев земельных участков, включённых в список невостребованных. Аналогичное объявление было опубликовано на официальном сайте администрации Шалинского городского округа. Такие же объявления были размещены на информационных щитах, расположенных на территории Сылвинской сельской администрации администрации Шалинского городского округа. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва» состоялось в назначенное время (ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут) в назначенном месте. Однако, из-за отсутствия явки собственников земельных участков, а соответственно кворума: число явившихся участников коллективной собственности составляло менее 20% от общего числа участников долевой собственности, собрание являлось неправомочным, поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального Закона № у них возникло право утвердить такой список самостоятельно. В порядке реализации данного права постановлением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва» Данное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа. Таким образом, по его мнению, ими соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 ФЗ № 101. Соответственно у них возникло предусмотренное частью 8 статьи 12.1 ФЗ № 101 обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва», находящего в Шалинском городском округе <адрес>.

Они просят прекратить право собственности ответчика Гильмиддинова А.К. на невостребованную земельную долю, в размере № по адресу <адрес> Признать право собственности на данную невостребованную земельную долю, расположенную по вышеуказанному адресу за Шалинским городским округом Свердловской области. Судебные расходы по делу просит отнести на ответчика.

Ответчик Гильмиддинов А.К. в судебном заседании предъявленные к нему исковые требования признал, пояснив, что действительно является владельцем земельной доли, расположенной на землях Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва». Объявлений в газете «Шалинский Вестник» о том, что принадлежащий ему земельный участок включён в список невостребованных земельных долей, а также о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет проводиться собрание участников долевой собственности он не видел. О том, что будет проводиться такое собрание не знал. Возражений против включения принадлежащего ему земельного участка в список невостребованных земельных долей в Администрацию Шалинского городского округа не имеет.

Представитель третьего лица Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, отзыв (возражения) на исковое заявление в адрес суда не направил, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные материалы, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Для удовлетворения заявленных истцом требований ему необходимо представить доказательства того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным Законом.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания земельной доли невостребованной. Данные нормы введены в связи с тем, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования этой категории земель.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчиком не произведено регистрации права собственности на земельную долю в Едином Государственном Реестре Прав на Недвижимое Имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем сам ответчик данное обстоятельство не отрицает. Кроме того, согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> Гильмиддинов А.К. является владельцем № доли в праве коллективно-долевой собственности на указанный земельный участок. (л.д. №)

Это подтверждает доводы представителя истца о том, что ответчиком не произведено регистрации права собственности на земельную долю в Едином Государственном Реестре Прав на Недвижимое Имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в районной газете Шалинского городского округа <адрес> "Шалинский Вестник»" за № опубликовано сообщение для собственников земельных долей (участников долевой собственности) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, расположенные на территории Шалинского городского округа в границах землепользования Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва», которые могут быть признаны невостребованными.

В данном списке под № был указан ответчик Гильмиддинов А.К.. (л.д.№)

В сообщении указано, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года "101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются доли вышеназванных собственников, а также что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются администрацией Шалинского городского округа в течение трех месяцев с даты публикации и что заявить об этом можно также на общем собрании участников долевой собственности.

В выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва», в котором было указано место проведения собрания, рассматриваемые на нём вопросы и перечень документов, необходимый для владельцев земельных участков, включённых в список невостребованных. (л.д.10)

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:31:0000000:6 в границах землепользования ПСК «Сылва» от ДД.ММ.ГГГГ решение об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, на данный земельный участок не принято в связи с тем, что явка участников общей долевой собственности составила 1,7% от общего числа собственников, при необходимом кворуме, не менее 20%. (л.д.12).

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Сылва» утверждены списки земельных долей, признанных невостребованными в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101. Указанное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № и по пояснению представителя истца размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа. (л.д.№).

В приложенном к постановлению списке владельцев невостребованных земельных долей ответчик Гильмиддинов А.К. указан под № №.

Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что действий направленных на распоряжение спорной земельной долей ответчиком не производились.

Довод ответчика, о том, что она распорядилась невостребованным земельным участком, продав его, суд находит несостоятельным, поскольку ею не предоставлено доказательств заключения договора купли продажи земельного участка, и даже не названо лицо купившее его.

Довод о том, что ответчик не знал: о публикации списка невостребованных долей в средствах массовой информации, суд находит несостоятельным, так как список невостребованных земельных долей опубликован в газете "Шалинский вестник", размещен на сайте администрации в сети "Интернет", а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Наряду с этим, из исследованных судом доказательств установлено, что процедура признания доли невостребованной, администрацией Шалинского городского округа была соблюдена, то есть все действия, необходимые для признания земельной доли невостребованной были произведены в установленные законом сроки.

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, ими, как органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть соблюдена.

С учетом этого исковые требования администрации Шалинского городского округа <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет ответчика, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины, а так как исковые требования удовлетворены, судебные расходы в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возложению на ответчика. Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика составляет № рублей, исходя из иска, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Шалинского городского округа Свердловской области к Гильмиддинову А.К. о прекращении его права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом удовлетворить.

Прекратить право собственности Гильмиддинова А.К. на невостребованную земельную долю, в размере № по адресу <адрес>

Признать за Шалинским городским округом Свердловской области право собственности на данную невостребованную земельную долю, в размере №, по адресу <адрес>

Взыскать с Гильмиддинова А.К. судебные расходы по делу государственную пошлину в размере № рублей в бюджет Шалинского городского округа <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Решение отпечатано в оригинале и изготовлено в окончательной форме 31.08.2015.

Председательствующий судья      П.П.Сафонов