Решение по делу № 2-2555/2019 ~ М-2515/2019 от 06.08.2019

Дело № 2-2555/2019

УИД № 59RS0011-01-2019-003618-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пермский край, г. Березники                     08 октября 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

под председательством судьи Баранова Г.А.

при секретаре судебного заседания Стариковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники к Швецовой Е.Ю. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилось в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании постановления администрации Усольского района Пермской области № 261 от 23.05.1994 «О выдаче свидетельств на земельный пай членам коллектива товарищества «Восход» выдавались свидетельства на праве собственности на землю. В архиве Администрации г. Березники имеется список учредителей ТОО «Восход» - участники долевой собственности: Симонов Ю.В., № листа списка – 1, № строки списка – 1, площадь доли 8,4 Га. Сведения о выданном свидетельстве в архиве администрации г. Березники отсутствуют. Список невостребованных земельных долей с указанием, в том числе доли Симонова Ю.В. опубликован в газете «Усольская газета» № от ...... Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Усольского городского поселения с Березовка, а также на сайте администрации Усольского городского поселения http://усолье59.ru. ..... общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Восход» с кадастровым № не состоялось в связи с отсутствием правомочности. Постановлением № от ..... администрацией Усольского городского поселения утвержден список невостребованных земельных участков. Согласно сведений Отдела ЗАГС администрации г. Березники, Симонов Ю.В., ..... года рождения, скончался ...... После его смерти в права наследства вступила его жена Симонова З.И., ..... года рождения, которая скончалась ...... После смерти Симоновой З.И. в права наследования вступила ее дочь Швецова Е.Ю., ..... года рождения. Просят прекратить право собственности Симонова Ю.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: ..... признанную невостребованной администрацией Усольского городского поселения .....; признать право собственности за муниципальным образованием «Город Березники» на указанную земельную долю.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники Шишкин Р.Н. в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Швецова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества в Пермском крае в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что на основании постановления администрации Усольского района Пермской области № 261 от 23.05.1994 «О выдаче свидетельств на земельный пай членам коллектива товарищества «Восход» выдавались свидетельства на праве собственности на землю. В архиве Администрации г. Березники имеется список учредителей ТОО «Восход» - участники долевой собственности: Симонов Ю.В., № листа списка – 1, № строки списка – 1, площадь доли 8,4 Га. Сведения о выданном свидетельстве в архиве администрации г. Березники отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Усольская газета» № от ...... В данном списке указан Симонов Ю.В.

Газета «Усольская газета», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 года № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Усольского муниципального района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района.

Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Усольского городского поселения с. Березовка, а также на сайте администрации Усольского городского поселения.

При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что Симонов Ю.В., ..... года рождения, скончался ...... После его смерти в права наследства вступила его жена Симонова З.И., ..... года рождения, которая скончалась ...... После смерти Симоновой З.И. в права наследования вступила ее дочь Швецова Е.Ю., ..... рождения, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону.

С момента публикации указанного списка собственников невостребованных земельных долей и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей Симонову земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей было опубликовано в «Усольской газете», проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на ....., то есть не менее чем за 40 дней до дня его проведения, что соответствует п. 2 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Кроме того, извещение было размещено на информационных щитах Усольского городского поселения с Березовка, на сайте администрации Усольского городского поселения.

..... общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Восход» с кадастровым №:78 не состоялось в связи с отсутствием правомочности (на собрание явилось менее 20% от общего количества участников).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 393 от 14.12.2017 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения Усольского городского поселения с кадастровым № расположенные по адресу: ..... администрацией Усольского городского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, в котором указан Симонов Ю.В.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края № 252-ПК от 21.06.2018 «О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Усольского городского поселения, Орлинского городского поселения, Романовского сельского поселения, Троицкого сельского поселения и Усольского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля правомерно включена истцом в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что ответчиком были предприняты действия по оформлению прав на земельную долю, либо имели намерение распорядиться земельной долей, что свидетельствует о том, что спорная земельная доля не была им востребована. Суд также принимает во внимание, что неиспользование земельной доли более 20 лет по ее целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

прекратить право собственности Симонова Ю.В., ..... года рождения, на земельную долю площадью 8,4 га, принадлежащую ему на основании постановления администрации Усольского района Пермской области № 261 от 23.05.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: .....», признанную невостребованной Администрацией Усольского городского поселения ......

Признать право собственности за муниципальным образованием «Город Березники» на земельную долю площадью 8,4 га, принадлежащую Симонову Ю.В., ..... года рождения на основании постановления администрации Усольского района Пермской области № 261 от 23.05.1994, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: .....», признанную невостребованной Администрацией Усольского городского поселения ......

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                               Г.А.Баранов