Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-927/2021 ~ М-895/2021 от 27.09.2021

Дело №2а-927/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года                         г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Стёпиной В.И., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Дамаскиной Ю.В.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Золотаревой А.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к Золотаревой А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора административными ограничениями в виде обязательной одной явки по месту жительства или пребывания для регистрации в месяц в орган внутренних дел, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что Золотарева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) осуждена по ч.1 ст. 111 УК РФ(в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ), с применением ч.3 ст. 68 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Золотарева А.В. отбывала наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Золотаревой А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены, установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, связанные с надзором, административными ограничениями в виде: двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего с учетом ранее установленных, три явки в месяц).

Контроль в период срока административного надзора в отношении гр. Золотаревой А.В. сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорная гр. Золотарева А.В. неоднократно допустила административные правонарушения, десять раз привлечена к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 545 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 545 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей.

В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, установлено, что Золотаревой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, не работает, проживает по адресу: <адрес>, одна. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. Официально не трудоустроена, проживает на временные заработки. Неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Таким образом, в отношении поднадзорного лица Золотаревой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении ее административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года десяти административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения с целью предупреждения совершения Золотаревой А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Мажутене Р.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик Золотарева А.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о признании исковых требований об установлении ей дополнительных ограничений, указав, что последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.46, 157 КАС РФ ей разъяснены и понятны, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со ст.267 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие Золотаревой А.В.

Помощник Колпашевского городского прокурора Дамаскина Ю.В. в своём заключении считала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что Золотарева А.В., в отношении которой ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобождена ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Золотаревой А.В., освобождаемой из мест лишения свободы, имевшей не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены, установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, связанные с надзором, административными ограничениями в виде: двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего с учетом ранее установленных, три явки в месяц).

Из материалов дела следует, что Золотарева А.В. в течение срока административного надзора привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 545 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 545 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 555 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Золотарева А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1080 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Золотарева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> одна. По месту жительства со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, скандалов с соседями не допускает. Жалоб на Золотареву А.В. УУП не поступало. Золотарева А.В. официально не трудоустроена, проживает на временные заработки. По данным ОМВД России по <адрес> Золотарева А.В. ранее привлекалась к уголовной ответственности, неоднократно привлекалась в административной ответственности по ст. 20.25, 19.24 КоАП РФ. Состоит на учете ОМВД России по <адрес> как лицо, состоящее под административным надзором.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 7 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорной Золотаревой А.В., а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение её к административной ответственности в течение одного года за совершение 11 административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение ею обязанностей, связанных с административным надзором, наличие у неё места жительства в <адрес>, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования в части, дополнить установленные ранее решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, связанные с административным надзором, одной в месяц обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (а всего – четыре явки в месяц), что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к Золотаревой А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Золотаревой А.В. административные ограничения, связанные с административным надзором, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четыре раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В.Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен 06 октября 2021 года.

Судья: Е.В.Ольховская