Решение по делу № 2-203/2016 ~ М-209/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-203/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2016года                                                                                                     г. Чердынь                                                                                                     

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Л.А.,

с участием истца ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФКУ ОИК-19 ФИО1 по <адрес> ФСИН ФИО1, ФИО1 по <адрес> и о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 года» на семью из четырех человек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФКУ ОИК-19 ФИО1 по <адрес> ФСИН ФИО1, ФИО1 по <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 года» на семью из четырех человек, указав, что она приходится дочерью ФИО7, проходившей службу в учреждении ФКУ ОИК - 19 ФИО1 по <адрес> и исключенной из состава участников федеральной целевой программы «Жилище» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из протокола 9 заседания комиссии жилищно-бытовой комиссии ФБУ ОИК-19 от 18.06.2009г. имеет право на получение государственного жилищного сертификата как подлежащая переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

25.02.2016г. состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИК-19. Комиссией в состав участников подпрограммы была включена: ее дочь - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Во включении в число участников подпрограммы её сестры - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочери сестры (племянницы) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было отказано.

ФИО3, проживает с ней с 2009 года, ФИО4 проживает с ней с 2013 года. Считает их членами своей семьи. Отказ жилищно-бытовойкомиссии нарушает ее право на получение государственного жилищного сертификата с учетом всех членов семьи.

Просит признать за ней право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы на семью из 4 человек, включая указанных лиц.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что племянница не прописана с рождения, поскольку ее сестра-ФИО3 ездила к подруге в гости, которая проживает в <адрес>, и родила там. Поскольку посчитала, что при возможных отклонениях там больше каких - либо гарантий оказания качественной медицинской помощи при рождении ребенка. В настоящее время они проживают все вместе. Почему ФИО4 не была сразу зарегистрирована, она пояснить не может. Зарегистрировали ее позже, но она проживала вместе с матерью по адресу <адрес>1.

Представители ФКУ ОИК-11, ФИО1 по <адрес>, ФСИН ФИО1 в судебное заседание не явились. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Из письменных возражений ФСИН ФИО1, ФИО1 по <адрес> следует, что против иска возражают лишь на том основании, что в соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы к членам семьи гражданина - участника подпрограммы относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с истцом, учитываются при расчете размера субсидии, в случае признания их в судебном порядке членами семьи. Право самого истца на участие в подпрограмме не оспаривается, а оспаривается лишь количество членов семьи подлежащих учету при определении размера субсидии. Наличие родства между ее сестрой и племянницей, при отсутствии совокупности доказательств, не дает оснований для признания их членами семьи/, не свидетельствует о совместном проживании граждан и ведении ими общего хозяйства. Кроме того ФИО1 по <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку решение о включении граждан участников подпрограммы переселения из поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности принимает учреждение и орган уголовно-исполнительной системы по месту расположения поселка. ФИО1 по <адрес> формирует сводные списки, подведомственных учреждений по всему территориальному органу. Наличие родства между истцом ее сестрой и племянницей, при отсутствии совокупности доказательств, не дает оснований для признания их членами семьи, поскольку не свидетельствует о совместном проживании и ведении ими общего хозяйства.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Возражений по заявленным исковым требованиям не имеет, поддерживает иск.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006 года «…формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты зависящий от количества членов семьи участника подпрограммы.

Согласно п.п. «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил.

Согласно ч.1, 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации «К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения».

В соответствии с указанными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, посредством вселения в жилое помещение в качестве члена семьи.

Факт вселения истцом ФИО3 и ФИО4 в занимаемое им жилое помещение в качестве членов семьи подтверждается договором социального найма жилого помещения. Справкой администрации Покчинского сельского поселения и выпиской из домовой книги подтверждается, что ФИО3 и ФИО4 проживают в семье истца. Кроме того, решением Чердынского районного суда от 28.08.2014г., вынесенным по иску ФИО7, членами ее семьи для определения размера площади жилого помещения и, соответственно, размера субсидии, признаны как истец с дочерью, так и сестра истца с ее дочерью. Решение вступило в законную силу и с момента вынесения указанного решения фактические обстоятельства проживания истца с дочерью сестрой и племянницей не изменились. Соответственно отсутствуют основания полагать что они перестали быть членами одной семьи после смерти своей матери.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право ФИО5 на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии), удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на семью из 4-х человек в составе:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий:                                          Л.А. Пьянков