Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2К-7/2012 ~ МК-16/2012 от 16.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Калевала                                                                                                07 июня 2012 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Богдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной Натальи Михайловны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Луусалмская основная общеобразовательная школа» о взыскании компенсации за оплату потребленной электроэнергии,

установил:

Костина Н.М. обратилась в суд с иском к МБОУ «Луусалмская основная общеобразовательная школа» о взыскании компенсации за оплату потребленной электроэнергии, указав, что работает учителем школы, проживает в сельской местности и ей законом гарантировано право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, однако в полном объеме компенсацию за освещение не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею была произведена оплата за электроэнергию в сумме 14677 руб. 96 коп. За указанный период времени ей выплачена сумма по оплате электрической энергии в размере 1018 руб. 02 коп. Просит взыскать с ответчика компенсацию расходов за электроэнергию в сумме 13659 руб. 94 коп.

Истец Костина Н.М., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «Луусалмская основная общеобразовательная школа», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Калевальского муниципального района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В представленном письменном отзыве указали, что компенсация истцу производилась с учетом установленного норматива потребления электрической энергии на 1-го человека, которая составляет 38 кВт/час. в месяц. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выплате компенсации не обращалась. С учетом изложенного, считают, что нет законных оснований для удовлетворения иска.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Федерального закона от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федеральных законов от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 29.12.2010 N 439-ФЗ) педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2010 N 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 закона Российской Федерации «Об образовании» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I «Об образовании» не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В прежней редакции, действовавшей до 10.01.2011 года, абзац 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» устанавливал, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 6 Закона Республики Карелия «Об образовании» педагогические работники государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Закона РК от 16.12.2005 N 933-ЗРК).

Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (ст. 2 Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»).

Постановлением Правительства Республики Карелия № 74-П от 09.04.2010 года (в ред. Постановления Правительства РК от 21.12.2010 N 306-П) утвержден «Порядок и условия предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Порядком предусмотрено, что меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, и компенсация выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника. Для получения компенсации педагогические работники подают в образовательное учреждение, являющееся местом работы, заявление о предоставлении компенсации на имя руководителя образовательного учреждения. Компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем соответствующего обращения, но не ранее возникновения права на компенсацию. Расчет размера компенсации производится образовательными учреждениями на основании ежемесячно представляемых педагогическими работниками документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение с отоплением и освещением (п.п.2,3,4,5 и 6).

Ссылка представителя третьего лица на п. 2.8 Решения Совета местного самоуправления Калевальского национального района №XXIX-III-445 от ДД.ММ.ГГГГ, которым муниципальные учреждения компенсируют педагогическим работникам расходы по оплате освещения в пределах соответствующих норм потребления, установленных администрацией местного самоуправления необоснованна.

Согласно пунктам "е", "ж", "к" статьи 72 и пунктов 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, в связи с чем, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь, установленное федеральным законодательством не содержит каких-либо ограничений в его предоставлении, в том числе и в части оплаты за электроэнергию.

Кроме того, субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления не предоставлено право устанавливать какие-либо ограничения или уменьшение объема мер социальной поддержки указанным категориям граждан.

В судебном заседании установлено, что Костина Н.М. работает в ........., которое в соответствии с п. 6 ст. 7 Закона Республики Карелия «Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия» является сельским населенным пунктом.

Согласно карточки абонента, представленной ОАО «Карельская энергосбытовая компания» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Костина Н.М. произвела оплату за электроэнергию в размере 14632 руб. 96 коп. Из справки МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений п. Боровой Калевальского района» следует, что истцу выплачена компенсация за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1018 руб. 02 коп.

Ответчиком не предоставлено суду возражений относительно заявленных требований.

В представленном истцом расчете допущена арифметическая ошибка, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация по оплате за электроэнергию за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом выплаченной ей компенсации в размере 13614 руб. 94 коп. из расчета (14632,96 руб. - 1018,02 руб.).

Истец при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статья 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет Калевальского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 508 руб. 45 коп.

Руководствуясь ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Луусалмская основная общеобразовательная школа» в пользу Костиной Натальи Михайловны компенсацию расходов по оплате за электрическую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 13614 (тринадцать тысяч шестьсот четырнадцать) руб. 94 коп.

В части взыскания компенсации расходов по оплате за электрическую энергию в сумме 45 (сорока пяти) руб. отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Луусалмская основная общеобразовательная школа» в бюджет Калевальского муниципального района государственную пошлину в размере 508 руб. 45 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд РК.

Судья подпись                                           И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 09 июня 2012 года.

Справка: решение вступило в законную силу 10 июля 2012 года.

Копия верна

Заместитель председателя суда                                                                     ФИО5

Секретарь суда                                                                                                     ФИО6