Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1807/2018 от 19.06.2018

Судья Зацепилина Е.В.             Дело № 33-1807

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2018 года                  г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А,

судей Букаловой Е.А., Жидковой Е.В.,

при секретаре Киселевой А.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Самсонова Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) на решение Заводского районного суда г. Орла от 24 апреля 2018 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., объяснения представителя ответчика по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца
Самсонова Н.И. и его представителя Латышева В.С., на жалобу, изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Самсонов Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывал, что решением пенсионного органа ему отказано в досрочном пенсионном обеспечении, в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Самсонов Н.И. просил суд обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы в должности электросварщика ручной сварки на Орловском заводе крупных панелей с <дата> по <дата> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Приводит доводы о том, спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не имеется документального подтверждения факта работы истца электросварщиком ручной сварки на Орловском заводе крупных панелей в указанный период, а наличие специального стажа в размере <...> по Списку № 2 дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости только по достижении возраста <...>

Также полагает, что отсутствуют основания для признания за истцом права на назначение пенсии ранее вступления решения суда в законную силу.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8, частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 приведенного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при достижении мужчинами возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержатся в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10
«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1956 года).

Списком № 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-19906).

Списком № 2 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение устанавливалось электросварщикам и их подручным.

При этом Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункту 3 постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений пункта 5 названного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и № 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).

Как установлено судом первой инстанции <дата> Самсонов Н.И. был принят слесарем-ремонтником 4 разряда в цех № 4 на Орловский завод крупных панелей.

<дата> истец переведен электросварщиком 3 разряда в арматурный цех № 2, что отражено в карточке формы Т-2 с указанием соответствующего приказа № 22-к.

<дата> Самсонов Н.И. вновь переведен слесарем 5 разряда в цех № 4.

Также судом установлено, что в период с <дата> по <дата> Самсонов Н.И. проходил обучение на производственно-технических курсах при учебном комбинате Орловского управления строительства, ему присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки третьего разряда», выдано удостоверение №.

Указанные обстоятельства, а также полная занятость истца как электросварщика в спорный период подтверждена материалами дела: копиями трудовой книжки, соответствующих приказов, карточки формы Т-2, а также показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, достоверность которых не опровергнута ответчиком.

<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ему <дата> было отказано, поскольку период работы в качестве сварщика ручной сварки с <дата> по <дата> не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы электросварщиком.

При этом в соответствующий специальный стаж работ Самсонова Н.И. пенсионным органом было включено <...> с учетом иных подлежащих включению в такой стаж периодов работы.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорный период Самсонов Н.И. был занят в течение дня на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2,
какой-либо иной деятельностью не занимался, в связи с чем возложил на ответчика обязанность по назначению и выплате ему пенсии по старости с даты возникновения права на нее - с <дата>.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы права, судебная коллегия находит вывод суда об удовлетворении исковых требований правильным, а довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж Самсонова Н.И. – несостоятельным.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для назначения пенсии Самсонову Н.И. ранее момента вступления решения суда в законную силу не может быть принят во внимание ввиду его основанности на ошибочном толковании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 24 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи