Мотивированное решение от 17.01.2022 по делу № 02-4673/2021 от 19.05.2021

УИД № 77RS0017-01-2019-010589-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года                                                                                        адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Плаксиной О.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4673/2021 по иску Следственного комитета Российской Федерации к Симакову Денису Валерьевичу, Симаковой Елене Николаевне, действующим за себя, а также в интересах несовершеннолетних детей Симакова Максима Денисовича, Симаковой Алёны Денисовны, фио, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Следственный комитет Российской Федерации (далее – СК РФ) обратился в суд с иском к ответчикам Симакову Д.В. и Симаковой Е.Н., действующим за себя, а также в интересах несовершеннолетних детей фио, Симаковой А.Д. и фио, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что в связи с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации Симакову Д.В. и членам его семьи Симаковой Е.Н., Симакову М.Д. и Симаковой А.Д., на время прохождения Симаковым Д.В. службы в Следственном комитете, по договору найма служебного жилого помещения от 13.07.2012 № 22 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес, для проживания совместно с членами его семьи. В связи с увольнением фио из Следственного комитета 21 мая 2019 года по сокращению штата работников на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 21.05.2019 № 465-кца) в соответствии с подпунктом 11 пункта 7 Договора найма Симаков Д.В. и члены его семьи в трехдневный срок были обязаны освободить служебное жилое помещение. В целях освобождения служебного жилого помещения Следственным комитетом Симакову Д.В. направлено уведомление от 24.05.2019 г. № Исхск-228/1-18789-19 об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке. Ответ на указанное уведомление в Следственный комитет не поступил, служебное жилое помещение до настоящего времени не освобождено. Симаков Д.В. и члены его семьи продолжают безосновательно пользоваться служебным жилым помещением, принадлежащим на праве оперативного управления Следственному комитету. Симаков Д.В. и члены его семьи не относятся к категории граждан, выселение которых без предоставления другого жилого помещения невозможно. В связи с увольнением фио он сам и члены его семьи обязаны были освободить служебное жилое помещение, однако, этого не сделали, до настоящего времени в спорном жилом помещении зарегистрированы. На основании изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец просит выселить из служебного жилого помещения ответчика фио и членов его семьи – Симакову Е.Н., фио, Симакову А.Д. и фио без предоставления другого жилого помещения, и снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Симаков Д.В., действующий также как представитель ответчика Симаковой Е.Н., и в интересах своих несовершеннолетних детей, в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Ответчик Симакова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке, о причинах неявки не уведомила.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим отклонению, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 19 Жилищного фонда РФ жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 30 адрес кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Как установлено в судебном заседании, решением жилищной комиссии Следственного комитета при прокуратуре РФ от 31 октября 2008 года Симаков Д.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В связи с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации Симакову Д.В. и членам его семьи – супруге Симаковой Е.Н. и сыну Симакову М.Д. (позднее – также дочери Симаковой А.Д.) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по договору найма служебного жилого помещения от 13 июля 2012 года № 22 и дополнительному соглашению к нему от 16 марта 2015 года.

В соответствии с п.п. 1 и 5 договора найма служебного жилого помещения Симакову Д.В. и членам его семьи служебное жилое помещение было предоставлено для временного проживания в нем, на время прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации.

Симаков Д.В. уволен из СК РФ 21 мая 2019 года по сокращению штата работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (приказ от 21.05.2019 года № 465-кца); в настоящее время находится на пенсии по выслуге лет.

В целях расторжения договора найма и освобождения служебного жилого помещения СК РФ Симакову Д.В. направлено уведомление от 24.05.2019 года об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке.

Также судом установлено, что 13 сентября 2019 года в семье фио родился третий ребенок – сын Никита, семья является многодетной.

Порядок обеспечения сотрудников СК РФ жилыми помещениями регламентирован Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Согласно ст. 35.1 названного Закона, обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата). Сотрудникам Следственного комитета и лицам, указанным в части 21 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Председателя Следственного комитета.

С силу п. 21 ст. 35.1 Федерального закона № 403-ФЗ, право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: 1) лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 настоящего Федерального закона; 2) проживавшими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета, если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти). При этом предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами (вдовцами) сотрудников Следственного комитета право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в брак; 3) инвалидами I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

Как установлено судом, решением жилищной комиссии центрального аппарата СК РФ от 25 августа 2020 года № 53 Симаков Д.В. признан нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность.

На дату рассмотрения дела судом единовременная социальная выплата Симакову Д.В. не предоставлена; согласно представленной СК РФ справки, при предоставлении Симакову Д.В. означенной выплаты будет учтено преимущественное право на предоставление единовременной социальной выплаты его многодетной семьи.

Оценивая представленные в дело доказательства в совокупности с пояснениями участников процесса, анализируя приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку Симаков Д.В. проходил службу в СК РФ более 10 лет, он и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и иным жилым помещением не обеспечены, Симаков Д.В. в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, после увольнения признан нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или жилого помещения в собственность и принят на учет, на дату рассмотрения дела судом выплата Симакову Д.В. не произведена.

В силу ч. 28 ст. 35.1 Федерального закона № 403-ФЗ, за лицами, указанными в пунктах 2 и 3 части 21 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, несмотря на то, что служебное жилое помещение предоставлялось Симакову Д.В. и его семье именно на период прохождения им службы в СК РФ, которая завершена, суд принимает во внимание, что увольнение со службы фио произошло по независящим от него обстоятельствам по инициативе работодателя, при этом спорное жилое помещение является для ответчиков единственным жильем и единовременная социальная выплата не произведена, в целях соблюдения предусмотренных Конституцией РФ гарантий и исключения произвольного выселения ответчиков, являющихся многодетной семьей с малолетними детьми, из единственного для них места проживания, учитывая неопределенность сроков производства социальной выплаты для улучшения жилищных условий, суд приходит к стойкому убеждению об отказе истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░