Решение по делу № 33а-4873/2019 от 02.10.2019

Докладчик Ярадаев А.В. Апелляционное дело № 33а-4873/2019 УИД 21RS0025-01-2018-003437-95

Судья Кудряшова Р.Г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 октября 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Ярадаева А.В.,

судей Арслановой Е.А., Иванова П.Д.,

при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии» об установлении административного надзора в отношении Трофимова А.О.

по апелляционной жалобе Трофимова А.О. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 сентября 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., объяснения Трофимова А.О., поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Федорова М.В., полагавшего, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии» (далее также - ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Трофимова О.А., просило установить административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, кроме работы в ночное время.

В обоснование административного искового заявления указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Трофимов А.О. в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) за ним должен быть установлен административный надзор с возложением указанных административных ограничений.

Судом по делу принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Трофимов А.О. просит об отмене решения суда, которое считает незаконным и необоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции были извещены согласно требованиям законодательства об административном судопроизводстве.

Представитель ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии», прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 1 и частью 2 статьи 158, частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории небольшой и средней тяжести, судимость по которым погашается в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться среди прочих, следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как уставлено судом, Трофимов А.О. ранее был осужден 13 января 2012 года приговором Калининского районного суда г. Чебоксары за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» части 2 статьи 161, пунктом «а» части 2 статьи 161, пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 августа 2014 года решением Калининского районного суда г.Чебоксары в отношении Трофимова А.О., отбывающего наказание в местах лишения свободы, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежащего освобождению, был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года Трофимов А.О. осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые по совокупности преступлений ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор, установленный в отношении Трофимова А.О. решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 21 августа 2014 года, был прекращен в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, что подтверждается уведомлением врио начальника отдела организации деятельности УУП и ПДН МВД по Чувашской Республике от 8 августа 2019 года.

По приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года начало срока отбытия наказания Трофимова А.О. исчисляется с 19 сентября 2016 года, с зачетом времени содержания под стражей с 15 по 16 ноября 2016 года, конец отбытия наказания - 16 сентября 2019 года.

ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» представлена характеристика на осужденного Трофимова А.О., отбывавшего срок уголовного наказания с 23 декабря 2016 года в исправительном учреждении, согласно которой за время отбывания наказания Трофимов А.О. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 76 взысканий, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка. По характеру хитрый, активный, наглый. В коллективе осужденных уживчив. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации, из индивидуально-профилактических бесед не всегда делает правильные выводы. С представителями администрации не всегда ведет себя тактично и вежливо. Вину в совершении преступлений в суде признал.

Также ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» представлена психологическая характеристика, указывающая на то, что осужденный Трофимов А.О. нуждается в тщательном контроле исполнительской дисциплины.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходил из того, что в соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Трофимов А.О. является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также принял во внимание обстоятельств дела и степень опасности совершенных Трофимовым А.О. преступлений против собственности в условиях рецидива и в ночное время, данные о личности Трофимова А.О.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно применены нормы Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливающего новые основания для административного надзора - совершение преступления в период нахождения под административным надзором, вступившего в законную силу после совершения Трофимовым А.О. преступлений и осуждения его судом 19 сентября 2016 года, повторяют позицию, изложенную Трофимовым А.О. в ходе судебного разбирательства, которая уже получила надлежащую правовую оценку суда.

Право Трофимова А.О. на участие в судебном заседании и обоснование возражений против административного искового заявления в связи с тем, что о дате судебного заседания, назначенного на 12 сентября 2019 года, он был извещен только 11 сентября 2019 года, не нарушено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнения к ней) выводов суда первой инстанции не опровергают и правовых оснований для отмены или изменения решения не содержат.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Трофимова А.О. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 сентября 2019 года.

Председательствующий

Судьи: