Решение по делу № 33а-3013/2019 от 22.08.2019

Судья Аверинова А.Д. Дело № 33а-3013-2019 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 10 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой И.Н.,

судей Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,

при секретаре Ловчиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Центрального административного округа г. Курска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, и.о. руководителя Поповой Т.В. об оспаривании решения, поступившее по апелляционной жалобе представителя Администрации Центрального административного округа г. Курска по доверенности Сосовой Е.В. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 04 июня 2019 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по доверенности Маринца Я.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Центрального административного округа г. Курска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, указав, что 05.03.2019 г. в адрес административного ответчика было направлено письмо с просьбой исполнить решение Ленинского районного суда г. Курска от 05.06.2018 г., к которому прилагалась копия решения суда. На данное обращение поступил ответ от 22.03.2019г. №-ТП/19 о невозможности исполнения судебного акта. Отказ в осуществлении регистрационных действий просит признать незаконным и возложить на административного ответчика обязанность осуществить необходимые действия по исполнению решения Ленинского районного суда г. Курска от 05.06.2018 г. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м..

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, в апелляционной жалобе просит представитель Адмнистрации Центрального административного округа г. Курска по доверенности Сосова Е.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу Управления Росреестра по Курской области, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 3 ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В силу статьи 6 Федерального ‘конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда г. Курска от 05.07.2018 г. по гражданскому делу по иску Администрации ЦАО г. Курска к Мамонову П.Д. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности постановлено: «Исковые требования администрации ЦАО г. Курска удовлетворить. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Мамонова Петра Давыдовича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1243 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Мамонова Петра Давыдовича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1243 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ №).

11.03.2019 г. Администрация Центрального округа г. Курска обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением, датированным 05.03.2019 г. №/ДД.ММ.ГГГГ-34, указав, что решением Ленинского районного суда г. Курска удовлетворен иск к Мамонову П.Д., в связи с чем, в соответствии со ст. 210 ГПК РФ просила исполнить решение суда, приложив копию решения суда от 05.06.2018 г.

22.03.2019 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области письмом за подписью и.о. руководителя Поповой Т.В. был разъяснен порядок обращения с заявлением об исполнении судебного акта.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решений и действий (бездействия) государственного органа незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих решений и действий (бездействия) закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя. Однако поступившее в Управление Росреестра по Курской области обращение административного истца об осуществлении регистрационных действий не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению заявления Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, копия представленного с обращением решения суда не была надлежаще заверена (отсутствует подпись судьи, печать суда, справка о вступлении решения суда в законную силу). При таком положении Управление Росреестра обоснованно уведомило Администрацию ЦАО г.Курска о невозможности совершения регистрационных действий, что не лишает ее права вновь обратиться в Управление Росреестра с документами, отвечающими требованиям законодательства.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права судом не допущено. В удовлетворении административных исковых требований отказано правильно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно разрешил спор в соответствии с материальным и процессуальным законом; верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности; дал им надлежащую правовую оценку.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Курска от 04 июня 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации Центрального административного округа г. Курска по доверенности Сосовой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: